[轉(zhuǎn)] 1.1萬億預(yù)算案闖關(guān)美政府避免再停擺
方向明
當(dāng)?shù)貢r間13日晚,美國國會參議院投票通過了1.1萬億美元的2015財年政府預(yù)算案,使聯(lián)邦政府在最后時刻擺脫了“斷糧”窘境。
罕見周末投票
在此次投票中,參議院以56:40的票數(shù)通過了該法案。由于眾議院早在11日晚已經(jīng)以219:206票通過了該法案,現(xiàn)在離法案生效只差呈交總統(tǒng)奧巴馬簽字。
這項1.1萬億美元的政府預(yù)算法案意味著大多數(shù)聯(lián)邦政府機構(gòu)將得到足夠資金撐到2015財年結(jié)束,即明年9月底。
參議院在周末召集投票的行為十分罕見,一些議員不得不取消他們的周末計劃趕回國會山。13日下午,在對預(yù)算案進行投票之前,參議院舉行了程序性投票,開始對奧巴馬政府的24個聯(lián)邦司法職務(wù)的提名進行確認批準(zhǔn)。
其中,托尼?布林肯(TonyBlinken)將有望成為下任副國務(wù)卿,維維克?默西(VivekMurthy)或就任下一任衛(wèi)生部部長,薩拉?薩爾達納(SarahSaldana)和卡洛琳?科爾文(CarolynColvin)可能分別執(zhí)掌移民和海關(guān)執(zhí)法局和社會保障局。
《華盛頓郵報》的分析指出,這般規(guī)模罕見的周末緊急投票顯示了民主黨和共和黨最近在聯(lián)邦司法職務(wù)候選人提名上斗爭的持續(xù),一旦共和黨人下月正式入主參議院,這些提名的確認難度將加大。
所以,現(xiàn)任參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人哈里?瑞德(HarryReid)選擇了利用預(yù)算法案投票之前的時間來清除程序上的障礙,確定候選人名單。“我們不該浪費時間。”他說。
反移民政策呼聲高
該法案在兩院的通過意味著國會山上又一輪財政斗爭的結(jié)束。總體來看,法案遭到的阻力一方面來自保守派對于移民政策的異議,另一方面來自于自由派反對放松銀行監(jiān)管的呼聲。
由共和黨參議員泰德?克魯茲(TedCruz)為首的一部分保守派議員炮轟奧巴馬的移民政策違憲并進行“非法的行政特赦”??唆斊澨岢鰬?yīng)該對是否向奧巴馬的移民政策提供資金進行直接投票。
但是,克魯茲提議的投票最終以否決告終。除了通過預(yù)算法案,參議院還投票否決了保守派對奧巴馬移民政策的阻撓議事。
根據(jù)該支出法案,負責(zé)對移民事務(wù)進行監(jiān)管的國土安全部的預(yù)算授權(quán)被延長至明年的2月27日。但是,明年1月起,共和黨將全面掌控國會,屆時奧巴馬允許約400萬非法移民留美的決定還將受到共和黨人在預(yù)算控制上的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
反對放松銀行監(jiān)管
此外,民主黨中的自由派還對法案中削減《多德―弗蘭克法案》(Dodd-Frank)中那些旨在加強銀行監(jiān)管的條款提出嚴(yán)厲反對。該法案是奧巴馬政府在2008年經(jīng)濟危機之后出臺的應(yīng)對措施,其中包括將一些大宗商品在內(nèi)的非傳統(tǒng)的衍生品交易業(yè)務(wù)從銀行中分離出來以管控風(fēng)險的政策。
民主黨籍參議員伊麗莎白?沃倫(ElizabethWarren)聯(lián)合共和黨籍參議員戴維?維特(DavidVitter)12日以增加衍生交易風(fēng)險為由,提議對放寬銀行監(jiān)管的條款進行修改。
預(yù)算案投票通過后,參議院的當(dāng)務(wù)之急還包括對反恐保障法案和延長減稅期限等法案進行投票。即將出任下一屆參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖的共和黨人麥康奈爾(MitchMcConnell)12日晚間稱,他對加快推進上述兩個法案表示支持。
11月底,美國國會表示正在考慮把一系列稅種的減免政策永久地固定下來。奧巴馬隨即表示將可能行使總統(tǒng)否決權(quán)反對這項提案,認為這項決定可能在未來十年內(nèi)給美國帶來高達5000億美元的財政赤字,并且忽視了廣大工薪階層的利益。
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