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[轉] 中國城鎮(zhèn)化十年規(guī)劃:將重點建20多個城市群

2013-01-11 11:19 來源: 瀏覽:749 評論:(0) 作者:余凡

“中三角”即將變陣為“中四角”。

合肥市市長張慶軍在合肥“兩會”上首次提出“中四角”的概念。“安徽、湖南、湖北、江西四省均已有自己的城市圈,四省省會連接,正好呈四邊形。”

本報記者獨家獲悉,剛剛過去的2012年底,國務院副總理李克強在江西和湖北調研時曾向地方官員表示,安徽要加入長江中游城市群。

一位專家透露,將于今年全國兩會前后出臺的城鎮(zhèn)化規(guī)劃將在全國重點打造20多個城市群概念,國家發(fā)改委目前正組織各地編制城市群發(fā)展戰(zhàn)略并上報。“我們原先只做湘贛鄂三省,后來要求把安徽也加進來。至于要加入哪些城市,現(xiàn)在安徽方面還沒有明確提出。”

“中四角”做加法

一直以來,長江中游城市群都以武漢、長沙、南昌為核心,包含武漢城市圈、長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖城市群共29個城市的中部經(jīng)濟發(fā)展區(qū),又稱“中三角”。

上述專家表示,此番安徽的加入,將直接導致三省區(qū)域合作格局變?yōu)?+1格局。

北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥表示,安徽一直是長三角產(chǎn)業(yè)轉移腹地,為長三角提供勞動力等資源,加入中部城市群,有利于產(chǎn)業(yè)上下游整合發(fā)展。

安徽省人民政府參事、中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)會副會長程必定認為,安徽比較特殊,因為它是一個過渡地帶,在國家戰(zhàn)略上是一個承東啟西的通道和戰(zhàn)略點。

“安徽既是東部的也是中部的,地理位置上主要還是中部,這樣的區(qū)位決定它要跟中部加強聯(lián)系。但從市場來講,安徽主要受長三角輻射,所以其東向發(fā)展的指向不會因此而改變。”程必定說。

程必定表示,安徽同各方合作,都是一個“正能量”,即使長三角對安徽的作用是9,中部是1,但1也是做加法的。

“城市圈建設有市場主導和政府主導。為什么要提‘中四角’,大家都想有自己的位置。”武漢大學區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任吳傳清說。雖然目前長江中游城市群已形成以武漢為龍頭的架構,但安徽的加入對它來說只有好處沒有壞處。

為全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃做準備

多方信息表明,長江中游城市群變陣已成定局。而這樣的變陣,或將在原定于全國兩會前后公布的全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃中體現(xiàn)。

“等全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃公布之后,長江中游城市群會成為一個討論熱點”,吳傳清說,“各地都在和中央談,由國家統(tǒng)一來做頂層設計。”

2011年發(fā)布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中確定的20多個城市群,將成為下一步城鎮(zhèn)化規(guī)劃打造重點。由于各地發(fā)展水平不同,城鎮(zhèn)化要求也不同,安徽在全國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中不屬于長三角集群梯隊,處于長三角和長江中游城市集群中間位置,易形成“中部塌陷”。

“下一個十年是城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的10年,重點打造的五大城市群(長三角、珠三角、環(huán)渤海、長江中游城市集群、成渝城市群)中前三大城市群的城鎮(zhèn)化發(fā)展層次更高,所以安徽的江淮城市群要和長江中游城市群一起抱團發(fā)展。”一位當?shù)貙<胰缡钦f。

“內需潛力東部有,中西部回旋余地和發(fā)展空間更大,沿江地帶是重要的戰(zhàn)略支點。”李克強近日視察了部分長江中游城市,并在長江沿線部分省份及城市負責人參加的區(qū)域發(fā)展與改革座談會上說。


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