當(dāng)各類自貿(mào)區(qū)在全球落地花開時(shí)，作為全球貿(mào)易聯(lián)盟最多元和活躍的非洲也不例外。

　　24日，東南非共同市場(chǎng)助理秘書長(zhǎng)基普耶戈?切盧蓋特24日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢表示，非洲三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體東非共同體、東南非共同市場(chǎng)和南部非洲發(fā)展共同體預(yù)計(jì)將于今年5月合作啟動(dòng)非洲最大自由貿(mào)易區(qū)，以加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

　　“三大區(qū)域貿(mào)易聯(lián)盟的26個(gè)成員國(guó)家都已經(jīng)表達(dá)了強(qiáng)烈的政治意愿，在今年5月之前允許貨物與服務(wù)的自由流通。”切盧蓋特說道。

　　目前各方正在加快推動(dòng)建立自貿(mào)區(qū)的談判進(jìn)程。如果談成，這將成為非洲最大的自由貿(mào)易區(qū)。啟動(dòng)談判的三方自由貿(mào)易區(qū)由包括肯尼亞、南非在內(nèi)的26個(gè)國(guó)家組成，覆蓋人口6.25億，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總和約1萬億美元，占非洲經(jīng)濟(jì)總量的58%。

　　南非外長(zhǎng)馬沙巴內(nèi)此前接受采訪時(shí)表示，更融合、更透明、更高效的非洲市場(chǎng)會(huì)給包括中國(guó)在內(nèi)的外國(guó)投資者帶來更多機(jī)會(huì)。

　　非洲最大自貿(mào)區(qū)待啟

　　目前非洲有十幾個(gè)區(qū)域組織，即將開始談判的三方自由貿(mào)易區(qū)是基于已有的三個(gè)區(qū)域一體化組織。三方自貿(mào)區(qū)這一想法最早于2011年6月在南非約翰內(nèi)斯堡提出，已有三年半時(shí)間。

　　從2014年6月起，非洲開發(fā)銀行就開始執(zhí)行了一個(gè)名為促進(jìn)三方能力建設(shè)的項(xiàng)目，為上述三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的一體化及相互間貿(mào)易提供技術(shù)支持。這一項(xiàng)目還將幫助三方自貿(mào)區(qū)的談判、貿(mào)易便利化舉措的開發(fā)以及三方自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃。

　　三方自貿(mào)區(qū)區(qū)域一體化戰(zhàn)略第一階段將把重點(diǎn)集中在基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、工業(yè)化和商業(yè)人員的自由流動(dòng)三方面。根據(jù)東南非共同市場(chǎng)的數(shù)據(jù)，三方自由貿(mào)易區(qū)的成員能達(dá)到非盟總成員的一半，以及整個(gè)非洲經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的58%。

　　切盧蓋特表示，三方自貿(mào)區(qū)將為大區(qū)域內(nèi)的經(jīng)商和投資帶來巨大機(jī)會(huì)，還會(huì)吸引更多外來直接投資進(jìn)入三方自貿(mào)區(qū)。同時(shí)，為了促進(jìn)實(shí)現(xiàn)三方自貿(mào)區(qū)下包容且均衡的增長(zhǎng)，各國(guó)官員認(rèn)為有必要盡快制定并實(shí)施一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。

　　不過，這并不容易。僅有5個(gè)成員的東非共同體目前最大的發(fā)展瓶頸就是由于項(xiàng)目審批與競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的矛盾摩擦，內(nèi)部關(guān)系緊張。

　　發(fā)揮紅利任重道遠(yuǎn)

　　坦桑尼亞曾經(jīng)一度同時(shí)是東非共同體、東南非共同市場(chǎng)和南部非洲發(fā)展共同體三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的共同成員。坦桑尼亞也一直希望利用自身地理位置及發(fā)展條件的優(yōu)勢(shì)，成為輻射周邊非洲市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)投資中心。

　　肖惠云夫婦是眾多前去坦桑尼亞“淘金”的中國(guó)投資者之一，他們?cè)谔股Ｄ醽喗?jīng)濟(jì)中心達(dá)累斯薩拉姆做太陽能電池板貿(mào)易已經(jīng)有些年頭了。

　　然而，2000年，坦桑尼亞因?yàn)閾?dān)心東南非共同市場(chǎng)使其成員國(guó)互免90%關(guān)稅的計(jì)劃可能破壞本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而正式退出了東南非共同市場(chǎng)。那時(shí)距離東南非共同市場(chǎng)成立不過6年。不過，這并沒有阻礙肖惠云夫婦的生意。

　　目前坦桑尼亞同時(shí)是東非共同體和南部非洲發(fā)展共同體的成員，肖惠云和很多中國(guó)貿(mào)易商選擇以坦桑尼亞為基地就是為了能同時(shí)輻射東非和南部非洲兩個(gè)大的區(qū)域市場(chǎng)。2014年11月他們第一次從坦桑尼亞經(jīng)盧旺達(dá)飛到烏干達(dá)首都坎帕拉，尋找非洲內(nèi)陸地區(qū)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

　　烏干達(dá)屬于成立于2001年的東非共同體，其主要目標(biāo)在于促進(jìn)金融與貨幣一體化，維護(hù)和平并踐行“良治”，擁有5個(gè)成員。東非共同體區(qū)域一體化效率較高，并于2013年11月30日建立了貨幣同盟。

　　南部非洲發(fā)展共同體是1992年成立的包含從金融與貨幣一體化到維持和平多領(lǐng)域職能的區(qū)域組織，有安哥拉、博茨瓦納、坦桑尼亞、南非等國(guó)家。南部非洲發(fā)展共同體在南非結(jié)束種族隔離制度以后，區(qū)域外交影響力很大。不過由于南非在共同體內(nèi)一家獨(dú)大，也成為其發(fā)展的不足。

　　世界銀行2013年發(fā)布的《非洲競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》就指出，非洲盡管建立了若干區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織并在各國(guó)內(nèi)部采取了市場(chǎng)自由化措施，但非洲地區(qū)內(nèi)各國(guó)間貿(mào)易仍然有限。世行認(rèn)為，非洲提升區(qū)域一體化的主要障礙是邊境管理繁瑣并缺乏透明度、信息通信技術(shù)的使用有限以及基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期存在資金缺口。

　　發(fā)展大計(jì)落實(shí)到能讓個(gè)體商人與投資者獲益顯然需要時(shí)間和耐心。達(dá)累斯薩拉姆距離坎帕拉1500公里左右，沒有直航飛機(jī)，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，肖惠云夫婦一早出發(fā)，傍晚才到坎帕拉。晚飯期間，與在坎帕拉的朋友聊天交流，兩口子得知非洲國(guó)家與國(guó)家之間的貿(mào)易流通與交通成本比預(yù)想的復(fù)雜多變后，對(duì)進(jìn)入烏干達(dá)這個(gè)新市場(chǎng)也不是太有把握。他們互相安慰，覺得到坎帕拉看看非洲第一大淡水湖也不錯(cuò)。