十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心10日14時(shí)30分在梅地亞中心多功能廳舉行會(huì)，全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員王勝明、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員袁駟、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉，對(duì)人大專門委員會(huì)與人大工作回答中外提問。

　?。褐x謝主持人。我是的。我想請問尹副主任委員，按照憲法的規(guī)定，全國人大財(cái)經(jīng)委要對(duì)提請大會(huì)審議的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案作出初步的審查，在這次大會(huì)前，財(cái)經(jīng)委在初步審查的過程中，有哪些突出的特點(diǎn)和情況？謝謝。

　　尹中卿：謝謝。我也很著急想趕緊匯報(bào)全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)為這次大會(huì)所做的工作。這次大會(huì)審議的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、計(jì)劃草案，審議的中央和地方預(yù)算草案、預(yù)算報(bào)告，在大會(huì)前都是由全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查的。在大會(huì)中，我們也提交了審查結(jié)果報(bào)告。根據(jù)全國人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，在審查今年計(jì)劃報(bào)告的時(shí)候，我們做了一些改進(jìn)，你剛才問亮點(diǎn)或特點(diǎn)，我想了想主要有以下幾個(gè)方面。

　　尹中卿：一是在計(jì)劃初審前，全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。今年1月到2月，我們開會(huì)對(duì)2014年國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況進(jìn)行了分析，我們還拿不準(zhǔn)，派了調(diào)查組到廣東、海南、河北、四川進(jìn)行調(diào)研，看看地方的情況怎么樣。在調(diào)研時(shí)也充分聽取了地方人大、地方政府和在地方的全國人大代表的意見。

　　尹中卿：二是增加了初審的時(shí)間。在春節(jié)前初審會(huì)議上，我們把原來一天的時(shí)間延長到一天半的時(shí)間，不僅邀請專門委員會(huì)參與初步審查，同時(shí)又專門邀請部分全國人大代表參加初步審查。

　　尹中卿：三是注重提高初審的實(shí)效。原來我們審查完就算了，出一個(gè)簡報(bào)，把大家的發(fā)言印出來就行了。今年根據(jù)預(yù)算法的修改，對(duì)預(yù)算初步審查的規(guī)定，我們在計(jì)劃審查中也搞了初步審查意見，事先送給國家發(fā)改委，要求國家發(fā)改委根據(jù)初步審查中大家提出的意見對(duì)計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案進(jìn)行了相應(yīng)修改。

　　尹中卿：四是為了在大會(huì)期間代表能夠?qū)τ?jì)劃草案看得更清楚，要求今年提請大會(huì)的計(jì)劃報(bào)告增加了若干圖表和名詞解釋，特別是今年第一次把計(jì)劃大表，過去最早是作為秘密的，現(xiàn)在發(fā)給代表看一看，今年大家看到，在計(jì)劃報(bào)告中有一張大表，把現(xiàn)在我們國家57項(xiàng)具體指標(biāo)，其中17項(xiàng)約束性指標(biāo)、40項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)這樣的一張表發(fā)給每位代表，便于代表審查。

　　尹中卿：五是在初步審查中充分地吸收代表的意見。在大會(huì)審議期間，我們派財(cái)經(jīng)委組成人員到各代表團(tuán)聽取意見。3月8日，財(cái)經(jīng)委召開了全體會(huì)議，對(duì)計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案進(jìn)行了審查。結(jié)合各代表團(tuán)和各專門委員會(huì)的審查意見，我們今天將要向大會(huì)主席團(tuán)提交審查結(jié)果報(bào)告。

　　尹中卿：從2014年的計(jì)劃執(zhí)行指標(biāo)來看，剛才我講我們把57項(xiàng)指標(biāo)都交給了代表。這57項(xiàng)指標(biāo)中，總體上來看執(zhí)行情況是不錯(cuò)的，其中經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平、國際收支、就業(yè)這些綜合性的指標(biāo)完成情況是不錯(cuò)的。

　　尹中卿：17項(xiàng)約束性指標(biāo)，包括剛才袁主任講到的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，完成的進(jìn)度和“十二五”規(guī)劃綱要的要求基本一致。但是，40項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，有一些和預(yù)期有差距。當(dāng)然，這個(gè)差距不大，還是在合理區(qū)間。因?yàn)檫@些預(yù)期性指標(biāo)畢竟是對(duì)未來的，它不是必須完成的，但是預(yù)期指標(biāo)有一些完成得有差距，特別是有關(guān)投資、消費(fèi)、進(jìn)出口、研發(fā)費(fèi)用占GDP的比例、城鎮(zhèn)居民收入、城市化中戶籍人口的變化等等這些指標(biāo)，與預(yù)期有一定的差距，這也反映了我們擴(kuò)大內(nèi)需的增長乏力，這也能表明我們2015年經(jīng)濟(jì)的下行壓力還是很大的。所以我們穩(wěn)增長、促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，都面臨一系列繁重的任務(wù)。謝謝大家。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)

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