對(duì)于備受關(guān)注的鐵路票價(jià)問(wèn)題，何建中稱，鐵路的票價(jià)應(yīng)該由有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應(yīng)該有相對(duì)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)利。

 

    此外，何建中介紹，交通運(yùn)輸部將推進(jìn)和深化改革，并已成立深化改革和轉(zhuǎn)變職能領(lǐng)導(dǎo)小組和專門班子，由部長(zhǎng)掛帥，做好改革頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)，完善制度、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

    何建中說(shuō)，交通運(yùn)輸部今年將在交通運(yùn)輸行政審批、公路管理體制和交通行政執(zhí)法管理體制等方面推進(jìn)改革，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資管理體制改革。

 

 

    在頗受關(guān)注的鐵路票價(jià)方面，交通部長(zhǎng)楊傳堂在兩會(huì)期間接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》在內(nèi)的媒體采訪時(shí)表示，鐵道部并入交通部后，對(duì)價(jià)格本身影響不大，關(guān)系也不大，“原來(lái)制訂價(jià)格這塊和現(xiàn)在不一樣，整個(gè)過(guò)程有監(jiān)管，主要是發(fā)改委和有關(guān)方面聯(lián)合制定價(jià)格。”他稱。

 

    但何建中昨日給出了不同的答案。何建中稱，鐵路總公司作為企業(yè)，應(yīng)該有相對(duì)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

 

    何建中強(qiáng)調(diào)，對(duì)于公路、航空和鐵路這幾種運(yùn)輸方式的票價(jià)，公路運(yùn)輸特別是客運(yùn)是政府指導(dǎo)價(jià)，由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)，航空運(yùn)輸基本是市場(chǎng)調(diào)節(jié)，鐵路的票價(jià)應(yīng)該由有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應(yīng)該有相對(duì)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)利。

 

    從鐵道部拆分改革開始，原鐵道部部長(zhǎng)盛光祖、原鐵道部副部長(zhǎng)陸東福等重要人物對(duì)鐵路票價(jià)均有所回應(yīng)，主要觀點(diǎn)均是票價(jià)會(huì)出現(xiàn)浮動(dòng)。

 

中國(guó)工程院院士、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕在接受本報(bào)采訪時(shí)稱，既然要市場(chǎng)化，當(dāng)然要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。目前客運(yùn)的虧損主要由貨運(yùn)來(lái)補(bǔ)，這本身是存在一定問(wèn)題的。從現(xiàn)實(shí)的角度，火車票應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，將來(lái)票價(jià)要調(diào)整，該漲價(jià)就漲價(jià)，該跌價(jià)就跌價(jià)。

 

    此前，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授李紅昌在接受本報(bào)采訪時(shí)稱，按目前成本支出來(lái)看，鐵路客運(yùn)票價(jià)確實(shí)比較低。鐵路客票價(jià)格已經(jīng)18年幾乎沒(méi)變，隨著各種成本上漲，有一定的票價(jià)上調(diào)空間，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。

 

    不過(guò)他強(qiáng)調(diào)，在客運(yùn)票價(jià)上浮的問(wèn)題上，鐵路還受到其公益性和承擔(dān)的社會(huì)功能的影響，因此調(diào)價(jià)的空間和貨運(yùn)比相對(duì)會(huì)小一些。

 

    在對(duì)鐵路票價(jià)作出回應(yīng)之外，何建中還介紹了國(guó)家鐵路局的最新情況。中國(guó)鐵路總公司14日掛牌成立后，隸屬于交通部的國(guó)家鐵路局情況一直沒(méi)有新進(jìn)展。何建中稱，新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究了國(guó)家鐵路局“三定”方案，很快就會(huì)公布。

 

    他稱，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，已經(jīng)明確規(guī)定了國(guó)家鐵路局的主要職責(zé)，那就是負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。

 

 

    “大交通部”如何組建？何建中說(shuō)，這將是一個(gè)全新的交通運(yùn)輸部。

 

    2008年，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案宣布取消中國(guó)民用航空總局，將它變身為“民航局”后并入交通運(yùn)輸部，但后來(lái)被部分人士質(zhì)疑民航長(zhǎng)期“游離”于交通運(yùn)輸部的管理之外。因此，此番機(jī)構(gòu)改革將原來(lái)獨(dú)大的鐵路系統(tǒng)部分職能并入交通部能否起到實(shí)質(zhì)性效果引來(lái)諸多質(zhì)疑。

 

    何建中說(shuō)，這次大部制改革是2008年大部制改革的深化，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“三句話”：核心是轉(zhuǎn)變職能，關(guān)鍵是簡(jiǎn)政放權(quán)，目的是提升服務(wù)。他稱，人大通過(guò)的改革方案，應(yīng)該是一個(gè)新的交通運(yùn)輸部，交通部門也把它作為一個(gè)新的起點(diǎn)，特別是要做好加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)這篇文章，尤其是按照這次改革的重點(diǎn)，就是要轉(zhuǎn)變職能，這也是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的核心要求。

 

    在改革的推進(jìn)和深化方面，何建中介紹，從總體上要研究轉(zhuǎn)變職能的總體方案，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，落實(shí)好主要任務(wù)的分工和責(zé)任；要按照新的“三定”方案的要求，進(jìn)一步調(diào)整和完善交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)的管理職能，特別是在簡(jiǎn)政放權(quán)上要有一些實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作；要深化交通運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)的改革；要重點(diǎn)深化公路管理體制改革；要深入推進(jìn)交通行政執(zhí)法管理體制的改革；要大力推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)。

 

    此前，交通部一名官員在接受本報(bào)采訪時(shí)稱為落實(shí)好本輪機(jī)構(gòu)改革，交通部做了長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備工作。“未來(lái)5年，交通部在綜合交通方面的協(xié)調(diào)作用將越來(lái)越明顯”。（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）