[轉(zhuǎn)] 山西國企產(chǎn)能過剩整合進(jìn)程探討
2008年以來通過整合重組,山西省先后關(guān)閉了1500多個落后礦井,淘汰落后產(chǎn)能2億噸,礦井總數(shù)由2600座減少到1053座,辦礦主體由2200多個減少到130個,并形成4個億噸級、3個5000萬噸級、11個千萬噸級以上的大型煤炭集團(tuán)。
近年來,受到部分重要行業(yè)產(chǎn)能過剩和煤礦企業(yè)“多小散亂”等不利因素的影響,山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇到了巨大挑戰(zhàn),甚至出現(xiàn)了倒退。次貸危機(jī)時,山西省曾一度成為全國唯一GDP負(fù)增長的省份。山西省前省長王君對此評價道,“形勢一度非常嚴(yán)峻”。
危局之下,行業(yè)整合重組便成了一些企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型脫困的“救命稻草”。在A股市場上,為解決產(chǎn)能過剩的問題,深陷困境的相關(guān)上市公司開始謀求與行業(yè)內(nèi)的大型央企合作或直接被央企借殼;為改變山西煤礦企業(yè)“多小散亂”的局面,從2008年開始,山西省展開了一場煤炭資源整合風(fēng)潮,山西A股板塊也因此開始進(jìn)入“大礦企時代”。
近五年來,由央企主導(dǎo)并完成的重組案例共有3起,如果再算上更早之前央企曾參與但最終退出重組的數(shù)量,這一數(shù)字將達(dá)到6起。而由當(dāng)?shù)卮笮兔浩笾鲗?dǎo)的重組案例則高達(dá)9起,占近年來山西A股重組案例總數(shù)的比重超過50%,由此可見煤炭與煤企對山西省經(jīng)濟(jì)的重要性。而如何實現(xiàn)在利用當(dāng)?shù)刎S富煤炭資源的同時,又能走出煤炭的陰影,則成了本次山西A股、乃至山西經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
產(chǎn)能過剩下的央企大整合
在國家發(fā)改委2009年9月出臺的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(下稱“《意見》”)中,列舉出了九大產(chǎn)能過剩的行業(yè)。其中,水泥、電解鋁等行業(yè)赫然在列。
根據(jù)《意見》中的數(shù)據(jù)顯示,若當(dāng)時全部在建水泥產(chǎn)能建成投產(chǎn),全國水泥年產(chǎn)量約達(dá)27億噸,而當(dāng)年全國的水泥需求僅為16億噸,產(chǎn)能將嚴(yán)重過剩。對電解鋁而言,《意見》中指出,“目前,全球范圍內(nèi)電解鋁供過于求,我國電解鋁產(chǎn)能為1800萬噸,占全球42.9%,產(chǎn)能利用率僅為73.2%”。這兩大行業(yè)的產(chǎn)能過剩也直接影響到了當(dāng)時山西A股的相關(guān)上市公司。
在山西企業(yè)中,受到直接影響的水泥類上市公司ST獅頭和電解鋁類上市公司關(guān)鋁股份紛紛開始和“中”字頭企業(yè)合作。在2011年ST獅頭被中國建材參股重組。而早在2009年,中國五礦集團(tuán)便已成為原關(guān)鋁股份的第一大股東。等到2012年,中國五礦集團(tuán)又將旗下的稀土資產(chǎn)注入上市公司關(guān)鋁股份,并將電解鋁及其深加工業(yè)務(wù)剝離。
而近年來完成重組的ST獅頭、五礦稀土(000831,股吧)、盛和資源(600392,股吧)則仍未完全走出產(chǎn)能過剩的陰影。目前,整合后仍處水泥行業(yè)中的ST獅頭依舊面臨著虧損。五礦稀土和盛和資源雖然都跳出各自原先的電解鋁和計算機(jī)軟件行業(yè),但二者卻又都轉(zhuǎn)向了目前同受產(chǎn)能過剩困擾的稀土行業(yè)。截至今年6月,三家上市公司最近一期的財務(wù)報告顯示,三家上市公司的凈利潤分別依次下滑2506.21%、43.38%、19.15%。
當(dāng)大型煤企在資本市場中翻江倒海的時候,不得不提及近年來山西省的煤炭資源整合。在2008年、2009年,山西省政府連續(xù)出臺了《山西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》(下稱“《實施意見》”)、《山西省關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤企兼并重組有關(guān)問題通知》(下稱“《通知》”)兩個文件,一場煤炭資源整合風(fēng)暴驟然掀起。
在兩個文件中明確規(guī)定,煤炭資源整合重組堅持的原則有“培育大型煤礦企業(yè)集團(tuán)和建設(shè)大型煤炭基地相結(jié)合”,“依托大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦,發(fā)展煤炭旗艦企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營”。為此,中央和山西省政府對兼并重組煤礦企業(yè)提供了眾多扶持政策。其中包括運力保障、出口經(jīng)營權(quán)、市場融資、信貸支持、資金支持、稅收優(yōu)惠等方面的內(nèi)容。
在經(jīng)過了三年重組之后,煤炭資源整合取得了明顯的成果。統(tǒng)計顯示,2008年以來通過整合重組,山西省先后關(guān)閉了1500多個落后礦井,淘汰落后產(chǎn)能2億噸,礦井總數(shù)由2600座減少到1053座,辦礦主體由2200多個減少到130個,并形成4個億噸級、3個5000萬噸級、11個千萬噸級以上的大型煤炭集團(tuán)。
“不只是煤炭”的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略
曾幾何時,“煤老板”一詞曾經(jīng)作為山西的代名詞而一度甚囂塵上。拋開其中的情感因素,對于山西而言,煤炭資源對其發(fā)展的重要性不言而喻。
可進(jìn)入2013年,受到煤炭進(jìn)口量增大的沖擊,煤價逐步走低,煤企的日子并不好過。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計,2013年前四個月,我國煤及褐煤的進(jìn)口總量為1.08億噸,同比增長25.6%;進(jìn)口金額為99.5億美元,同比僅增長3.3%。因此,在山西煤企重組潮中,比起龐大的重組規(guī)模,上市公司重組后的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略要更加引人關(guān)注。
為改變一煤獨大的局面,本次山西推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路為“正確認(rèn)識煤、審視煤、對待煤、開發(fā)煤,依靠而不依賴,靈活而不拘泥,既能用好煤,又能超越煤,致力依煤振興,而不為煤所困”。
上述轉(zhuǎn)型思路同樣體現(xiàn)在了山西A股中大型煤企的整合方向上。同煤集團(tuán)通過入主漳澤電力(000767,股吧),煤銷集團(tuán)通過與山西國際電力重組成晉能公司,均將整合的重心放在“煤電一體化”上;陽煤集團(tuán)和焦煤集團(tuán)則將整合的重點放到了旗下眾多的化工資產(chǎn)上;晉煤集團(tuán)的整合重點則是煤炭資源的深加工。
正如山西財經(jīng)大學(xué)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究院院長景普秋說的那樣,“挖煤掙錢快、利潤高,就像"抽水機(jī)"一樣,大量資本沉淀其中,成為長期制約山西產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的重要因素。”今次煤炭寒冬對山西省經(jīng)濟(jì)而言,雖有不利影響,卻也給山西產(chǎn)業(yè)的多元化提供了機(jī)會。
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