有助于加快匯率期貨、原油期貨等衍生品上市進(jìn)程

　　國務(wù)院日前批復(fù)中國人民銀行提交的《關(guān)于金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案的請示》，同意建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度。其職責(zé)和任務(wù)包括：貨幣政策與金融監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào)；金融監(jiān)管政策、法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)；維護(hù)金融穩(wěn)定和防范化解區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的協(xié)調(diào)；交叉性金融產(chǎn)品、跨市場金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào)；金融信息共享和金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系的協(xié)調(diào)；國務(wù)院交辦的其他事項。

　　聯(lián)席會議由人民銀行牽頭，成員單位包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家外匯局，必要時可邀請國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)部門參加，通過季度例會或臨時會議等方式開展工作。

　　將增強(qiáng)金融監(jiān)管的有效性

　　近年來，隨著我國金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營步伐不斷加快，混業(yè)監(jiān)管的呼聲越來越高。分業(yè)監(jiān)管體制當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)是容易出現(xiàn)監(jiān)管空白和監(jiān)管重疊，有的地方?jīng)]人管，有的地方誰都管。

　　2011年國務(wù)院發(fā)文進(jìn)行清理整頓的各類權(quán)益類交易、大宗商品中遠(yuǎn)期交易及其他標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的交易場所，正是因監(jiān)管空白而導(dǎo)致風(fēng)險頻發(fā)的典型交易市場。

　　我國現(xiàn)行的債券市場管理則是監(jiān)管重疊的典型代表：國債發(fā)行由財政部負(fù)責(zé)，而其交易流通需要財政部、人民銀行、證監(jiān)會共同管理。此外，可轉(zhuǎn)債、可分離公司債的發(fā)行和交易由證監(jiān)會管理，短期融資券、金融債的發(fā)行由人民銀行管理，商業(yè)銀行的次級債發(fā)行則由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)。企業(yè)債券發(fā)行由國家發(fā)改委管理，但其上市交易需人民銀行和證監(jiān)會協(xié)調(diào)。

　　在金融行業(yè)人士看來，在現(xiàn)有分業(yè)監(jiān)管模式短期難改的背景下，建立金融監(jiān)管跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，不僅有利于完善我國金融監(jiān)管體系，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性，防范金融風(fēng)險，而且還將促進(jìn)我國金融監(jiān)管的頂層設(shè)計，向綜合金融一體化監(jiān)管過渡。

　　有助于金融衍生品市場發(fā)展

　　在金融衍生品市場，部委之間的協(xié)調(diào)正有望結(jié)出果實。日前，證監(jiān)會與財政部、人民銀行、銀監(jiān)會及保監(jiān)會成立了國債期貨跨部委協(xié)調(diào)機(jī)制，將有力保障國債期貨的平穩(wěn)推出和安全運(yùn)行。

　　期貨行業(yè)人士表示，在利率、匯率市場化進(jìn)一步深入的前夜，建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度，有利于促進(jìn)我國金融衍生品市場的發(fā)展，為國內(nèi)各類機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確價格信號和對沖利率、匯率風(fēng)險的金融工具。

　　此外，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度的建立，還將進(jìn)一步提高證監(jiān)會與人民銀行、銀監(jiān)會、國家外匯局、財政部、國家發(fā)改委間的溝通效率，加快國債期貨、匯率期貨乃至原油期貨等衍生品的上市進(jìn)程。同時，也有利于促進(jìn)商業(yè)銀行、保險（放心保）、信托等其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入衍生品市場對沖風(fēng)險。