證監(jiān)會向系統(tǒng)單位全面征集期貨法立法需求意見，為解決期貨行業(yè)固有癥結(jié)提供了契機。一些專家學者認為，從《期貨交易管理條例》上升到期貨法，意味著從國家立法層面承認期貨市場的重要作用，將為行業(yè)長遠發(fā)展提供保障，而這其中最本質(zhì)的飛躍應是解決好政府與市場關(guān)系問題，完善期貨行業(yè)市場化運行機制，同時確保對場內(nèi)外金融衍生品建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管。

　　完善期貨行業(yè)市場化運行機制

　　同濟大學法學院副教授劉春彥對期貨日報表示，《期貨交易管理條例》對期貨交易流程方面的規(guī)定已經(jīng)較為完善，在實踐中也極少涉及民事糾紛，因此，期貨法立法的核心應是解決政府和市場的關(guān)系問題?！啊秶鴦?wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》所傳達的重要精神就是把屬于市場的東西交還給市場，政府撤回管制的手。具體到期貨法立法過程中，最靈魂的東西就是還原期貨行業(yè)的市場化運行機制?！?/p>

　　劉春彥認為，從市場化運行的角度看，期貨公司的經(jīng)營范圍、期貨市場結(jié)構(gòu)、期貨市場國際化和上級監(jiān)管機制等都存在調(diào)整空間。

　　由于期貨公司新增的投資咨詢業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)開展的時間還并不是很長，目前多數(shù)公司營利模式仍較為單一，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴重?！捌谪浌镜慕?jīng)營范圍界定不能還是按照計劃經(jīng)濟的思維，是否可以考慮采取負面清單的方式，即明確禁止的業(yè)務(wù)范圍，在此之外都可以經(jīng)營，以避免期貨公司的同質(zhì)化競爭?！彼ㄗh。

　　“此外，期貨交易所應成為獨立的市場主體，使各交易所之間的品種形成競爭，同時，交易所的股東、經(jīng)營者任命與內(nèi)部機制都應向市場放開。”劉春彥還建議，國內(nèi)期貨市場要具備真正的定價權(quán)，就要允許國外現(xiàn)貨商進場交易，這與人民幣國際化和資本項目開放的腳步也是一致的。

　　最后，針對期貨品種的監(jiān)管問題，他認為，美國期貨交易所品種上市采用注冊制，活化了交易所的創(chuàng)新和競爭，我國也應創(chuàng)新審批機制。

　　金融衍生品應統(tǒng)一監(jiān)管

　　有專家建議，在證券法修法與期貨法立法的契機下，應建立期貨、期權(quán)、掉期等金融衍生品的統(tǒng)一監(jiān)管機制。

　　上海交通大學中國金融研究院副院長嚴弘表示，美國對金融衍生品的割據(jù)監(jiān)管已經(jīng)在2008年金融危機中暴露出嚴重問題?！坝捎跉v史原因，美國的商品期貨與金融期貨由CFTC（美國商品期貨交易委員會，由美國國會中農(nóng)業(yè)委員會發(fā)起監(jiān)督）監(jiān)管，而期權(quán)則由美國證監(jiān)會（美國國會中金融委員會發(fā)起監(jiān)督）監(jiān)管。在這種權(quán)力割據(jù)下，場外市場出現(xiàn)的新金融衍生品就無法得到有效監(jiān)管，造成了2008年62萬億美元信用違約掉期（CDS）的失控局面。”

　　嚴弘認為，國內(nèi)金融監(jiān)管與法律體系建設(shè)尚在發(fā)展初期，在期貨法立法過程中，應該考慮到對場內(nèi)與場外金融衍生品設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)管體系，將可能出現(xiàn)的問題一并納入監(jiān)管范圍內(nèi)。

　　“現(xiàn)行證券法并未規(guī)定證券概念，而是采取列舉方式，將股票、公司債券與國債等納入監(jiān)管體系下。證券法中提到，衍生品方面由國務(wù)院另行規(guī)定，這就是為期貨條例的出臺做了鋪墊?！眲⒋簭┱J為，將期貨、期權(quán)、掉期等金融衍生品納入期貨法的范圍內(nèi)較為合理?！霸谄谪浄⒎ㄅc證券法修法的契機下，還應考慮兩部法律的聯(lián)動，最終建立對場內(nèi)外衍生品的統(tǒng)一監(jiān)管機制?！?/p>