來論

　　據(jù)媒體，國務(wù)院總理李克強在近日主持召開座談會上強調(diào)，應(yīng)合理加大減稅力度，幫助企業(yè)渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。

　　目前，我國對企業(yè)的減稅還有較大空間，以減稅為手段促進經(jīng)濟增長的余地非常大。李克強總理強調(diào)“合理加大減稅力度”，就是向市場釋放了用減稅來穩(wěn)增長的重要宏觀調(diào)控政策走向。

　　筆者認為，有效減輕企業(yè)負擔(dān)，首先應(yīng)考慮減增值稅。目前增值稅是我國第一大稅種，占到稅收收入的30%左右（不含進口環(huán)節(jié)增值稅）。我們知道任何稅收的最終負擔(dān)者取決于消費彈性。如果物品有消費彈性，增值稅稅負最終由生產(chǎn)者承擔(dān)；如果一個物品沒有消費彈性，稅負就會轉(zhuǎn)嫁給消費者。

　　目前我國商品銷售市場上，由于消費彈性較大，總體上呈現(xiàn)供大于求，因此增值稅稅負的負擔(dān)者是企業(yè)。同時，增值稅也是由企業(yè)申報繳納，不管稅負最終誰負擔(dān)，首先要企業(yè)用現(xiàn)金繳納，稅收占用企業(yè)現(xiàn)金流，給企業(yè)增加財務(wù)費用等；所以，要實現(xiàn)對企業(yè)的減稅，必須將減增值稅放在第一位。

　　減增值稅，第一就是推進“營改增”，將建筑業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)納入“營改增”范疇，徹底解決稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅等問題。此外，還可以考慮降低增值稅17%的基本稅率。目前世界絕大多數(shù)國家的增值稅稅率為15% 左右，我國17%的基本稅率偏高，建議應(yīng)該進一步降低至13%左右。這兩項能夠最大幅度降低企業(yè)增值稅減負。

　　李寧（注冊稅務(wù)師）