[轉(zhuǎn)] 中央財(cái)政支持中儲(chǔ)糧:全面開糧倉 解決賣糧難
近期,由于供大于求、庫存增加,玉米市場價(jià)格下跌較多,局部地方出現(xiàn)賣難。當(dāng)前玉米收儲(chǔ)工作進(jìn)展如何?糧食政策將做哪些調(diào)整?來年的糧食生產(chǎn)會(huì)否受到影響?在國家發(fā)改委19日召開的當(dāng)前糧食相關(guān)政策新聞通氣會(huì)上,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了解答。
東北收儲(chǔ)能力總體可滿足需要
國家糧食局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2015年9月中旬冀魯豫新產(chǎn)玉米陸續(xù)上市,玉米收購價(jià)格出現(xiàn)季節(jié)性回調(diào)。10月下旬,河北、山東和河南等地每百斤玉米平均收購價(jià)格分別下降至84元、89元和75元,較上年同期下降27%、22.6%、34.2%。11月1日國家在東北地區(qū)啟動(dòng)臨儲(chǔ)玉米收購后,關(guān)內(nèi)玉米價(jià)格止跌反彈,出現(xiàn)恢復(fù)性上漲。11月17日,河北、山東和河南等地玉米平均收購價(jià)格分別為91元、94元和88元,較10月下旬上漲8.3%、5.6%、17.3%。
國家糧食局調(diào)控司司長周冠華表示,目前,國內(nèi)外糧食供求總體寬松,國際糧價(jià)低位運(yùn)行,國內(nèi)外糧食差價(jià)仍然較大。受供求關(guān)系和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,今年以來玉米市場持續(xù)走弱。國家通過及時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)等政策,引導(dǎo)市場預(yù)期穩(wěn)定,目前國內(nèi)糧食市場和價(jià)格趨于平穩(wěn)。
據(jù)了解,今年國家將東北地區(qū)臨儲(chǔ)玉米掛牌收購價(jià)格(國標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))調(diào)整為1元/斤。玉米國家臨時(shí)收儲(chǔ)期限為2015年11月1日到2016年4月30日,相較上年收購啟動(dòng)時(shí)間提前。
財(cái)政部經(jīng)建司副司長孫志介紹,財(cái)政部積極支持秋糧收購,今年中央財(cái)政撥付資金約150億元,用于支持糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“危倉老庫”維修改造;明確跨省移庫、簡易倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助政策,加大騰倉壓庫工作力度,有效緩解東北地區(qū)倉容壓力。及時(shí)足額撥付中央儲(chǔ)備糧油、最低收購價(jià)與臨時(shí)儲(chǔ)備糧油利息費(fèi)用補(bǔ)貼,支持中儲(chǔ)糧總公司等全面鋪開收購網(wǎng)點(diǎn),做到應(yīng)收盡收。
中儲(chǔ)糧總公司購銷計(jì)劃部副部長索學(xué)君說,作為國家委托的玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策執(zhí)行主體,中儲(chǔ)糧于11月1日起在東北啟動(dòng)了2015年產(chǎn)玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)工作?!敖刂?1月15日,共收購臨儲(chǔ)玉米611萬噸,目前收儲(chǔ)能力在8000萬噸左右,總體可滿足今年國家臨儲(chǔ)玉米收購需要?!?/p>
2020年非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)種植面積比目前減少5000萬畝
針對當(dāng)前玉米供大于求、庫存大幅增加的形勢,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長潘文博表示,今年以來農(nóng)業(yè)部積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,今后的思路是鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。
“我們近期制定了‘鐮刀彎’地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見,這部分區(qū)域在我國地形版圖中呈現(xiàn)從東北向華北―西南―西北鐮刀彎狀分布,故稱‘鐮刀彎’地區(qū)?!迸宋牟┱f,“鐮刀彎”地區(qū)就是玉米的非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),這一區(qū)域既是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū),又是生態(tài)脆弱區(qū),還多為農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū),對優(yōu)質(zhì)飼料需求旺盛。因此,農(nóng)業(yè)部將加快構(gòu)建“鐮刀彎”地區(qū)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,計(jì)劃到2020年,該區(qū)域玉米種植面積穩(wěn)定在1億畝左右,比目前減少5000萬畝以上。
“至于東北黃金玉米帶,則是一定要穩(wěn)住的玉米核心產(chǎn)區(qū)。國家將不斷加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入,加強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè)?!迸宋牟┱f。
據(jù)了解,2015年中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金372億元,比上年增加21億元,其中安排東北三省一區(qū)114.5億元,占全部獎(jiǎng)勵(lì)資金的30.8%。穩(wěn)定對糧食主產(chǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)基金支持力度,包括東北三省一區(qū)在內(nèi)的13個(gè)主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金全額由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),近期已將2016年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中央財(cái)政補(bǔ)助全部提前下達(dá)地方,其中下達(dá)東北三省一區(qū)資金為62.2億元。
據(jù)了解,國家繼續(xù)支持實(shí)施小麥、稻谷最低收購價(jià)政策,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。
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