⊙ 董錚錚 ○編輯 孫忠

　　期貨及衍生品市場創(chuàng)新發(fā)展迎來了廣闊的發(fā)展機遇，但在今年年中股市的大幅波動期間，關于股指期貨和衍生品的市場功能成為爭議的焦點。業(yè)內人士指出，站在中國經濟轉型發(fā)展的新起點下，期貨的法律法規(guī)顯得尤其重要。

　　全國人大財經委副主任委員尹中卿在“第11屆中國（深圳）國際期貨大會”上表示，上半年全國人大財經委員會和期貨法起草領導小組與證監(jiān)會一起圍繞中國期貨市場對經濟的影響開展課題研究，將進一步推動期貨市場的法制化進程。

　　“期貨衍生品市場面臨一些調整壓力，我們仍將堅定不移推進期貨立法工作，總結股市異常波動的經驗教訓，理論層面加強對期貨和衍生品市場的研究和討論，把《期貨法》草案修改好、完善好，爭取盡快出臺?！币星湔f。

　　“由于期貨市場自身龐大的交易體量以及機構風險管理能力的限制，如果因價格異常偏離、操作管理不當、違約出現問題，會使得風險短時間內急劇累積，最終有可能引發(fā)大規(guī)模的系統(tǒng)性風險?！币星浔硎荆谪浭袌鲎鳛槭袌鼋洕闹匾M成部分，對標的資產和相關行業(yè)的風險管理發(fā)揮重要功能。期貨立法將更加重視防范期貨市場的系統(tǒng)性風險，維護國家金融安全。

　　尹中卿進一步表示，在期貨市場運作過程中，由于跨期性、杠桿性、靈活性和復雜性等特征，以及市場監(jiān)管及風險防范的需要，形成了一些特定的程序和規(guī)則，其中一些比較成熟的做法應當在《期貨法》中予以確認。

　　“目前社會上普遍存在誤解，認為金融期貨和期權會對現貨市場帶來負面影響。隨著國際形勢變化和我國經濟下行壓力加大，金融風險上升，許多實體企業(yè)了解并參與期貨市場，通過期貨市場有效規(guī)避風險，為實體企業(yè)進行風險管理，已經成為新常態(tài)下期貨金融機構非常重要的使命?！币星渲赋?。

　　“促進期貨業(yè)和期貨市場對服務實體經濟，支持實體經濟發(fā)展，促進產業(yè)調整和轉型升級，一直是期貨立法的根本著眼點?！币星浔硎?，要以制訂《期貨法》為契機，正式認識和處理實體經濟與虛擬經濟的關系，大力支持和鼓勵各類經濟實體參與期貨市場，吸引全社會的沉淀資本，通過期貨、期權、金融衍生品工具實現對社會資源進行優(yōu)化配置和重組，滿足實體經濟發(fā)展的需要，提高實體經濟的運作效率。

　　與此同時，期貨立法還將立足統(tǒng)籌場內、場外，國內、國外市場。尹中卿透露，現行的《期貨交易管理條例》主要規(guī)范場內期貨合約，對場外期貨及衍生品沒有規(guī)定，也缺乏期貨市場對外開放的制度安排。期貨立法中將更加重視場內和場外、國內和國外期貨市場，維護金融市場的完整性，維護開放型的經濟體制。

　　“現行的《期貨管理條例》需要在《期貨法》中得到回應。同時市場開放帶來的參與主體安全保障、市場互聯互通、跨境監(jiān)管協助等問題也需要在《期貨法》框架內明確安排?！币星湔f。