⊙ 馬婧妤 董錚錚 ○編輯 孫忠

　　證監(jiān)會副主席李超昨日表示，與國際成熟市場及實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比，我國期貨市場在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、投資者結(jié)構(gòu)和市場交易制度、系統(tǒng)性風(fēng)險防范等方面還有較大差距，下一步將從積極穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)新、推進(jìn)市場各方歸位盡責(zé)、促進(jìn)期市功能深化、積極推進(jìn)對外開放與合作等四方面入手，開展期貨市場改革創(chuàng)新監(jiān)管等各項工作。

　　李超是在“第十一屆中國（深圳）國際期貨大會”上發(fā)表講話時作出上述表示的。

　　他指出，與國際成熟市場相比、與實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相比，我國期貨市場在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、投資者結(jié)構(gòu)和市場交易制度、系統(tǒng)性風(fēng)險防范等方面還有較大的差距。

　　隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，未來中國與沿線國家在原材料、大宗商品現(xiàn)貨貿(mào)易和期貨市場方面的合作空間巨大；人民幣加入SDR貨幣籃子后，人民幣國際化和中國金融市場的穩(wěn)步開放將面臨新的局面和要求。這些都對中國發(fā)展國際化的期貨市場，為全球大宗商品貿(mào)易、貨幣和金融資產(chǎn)交易等提供更加豐富的定價工具和套期保值服務(wù)提出了迫切需求。

　　李超表示，下一個階段證監(jiān)會將繼續(xù)堅持“穩(wěn)定市場、修復(fù)市場、建設(shè)市場”的指導(dǎo)思想，扎實推進(jìn)期貨市場改革創(chuàng)新監(jiān)管各項工作，建設(shè)一個開放、包容、競爭、合作的期貨衍生品市場，更好服務(wù)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　他具體介紹了下述四項工作部署：

　　一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)新，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將結(jié)合現(xiàn)貨市場變化，不斷完善規(guī)則制度，確保原油期貨順利推出和平穩(wěn)運行；積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)期權(quán)試點工作；研究發(fā)展碳排放權(quán)期貨。

　　“此次股市異常波動，各方對股指期貨爭論比較多，希望市場各方加強(qiáng)對股指期貨功能作用的研究評估，以利于更加理性、客觀地看待股指期貨的作用，遏制過度投機(jī)，發(fā)揮好股指期貨管理風(fēng)險、價格發(fā)現(xiàn)的正常功能。”他說。

　　二是推進(jìn)市場各方歸位盡責(zé)，維護(hù)市場秩序穩(wěn)定。具體而言，期貨交易所將進(jìn)一步完善一線監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管異常交易、實控賬戶等；期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)須勤勉盡責(zé)，了解客戶，維護(hù)交易合規(guī)性，嚴(yán)格落實開戶實名制及投資者適當(dāng)性制度；投資者也須認(rèn)真履行如實承諾及報告義務(wù)，依法合規(guī)參與交易。同時，監(jiān)管部門將加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，健全符合國情和國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。

　　三是促進(jìn)期貨市場功能深化和研究宣傳工作。李超指出，期市須改變“重交易量輕功能發(fā)揮”和“過度投機(jī)”的狀況，深化品種功能評估，完善相關(guān)評估激勵制度，為企業(yè)套期保值和風(fēng)險管理提供更加便捷的服務(wù)。

　　四是積極推進(jìn)期貨市場對外開放與合作，不僅要學(xué)習(xí)、借鑒國際同行在產(chǎn)品創(chuàng)新方面的成熟經(jīng)驗，也要借鑒其在市場監(jiān)管方面好的做法，努力打造更加健康、有序、開放的期貨市場。

　　李超介紹，今年中國期貨市場總體上繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，年中新上市2個商品期貨、3個金融期貨和1個金融期權(quán)品種，全市場期貨期權(quán)品種總數(shù)達(dá)到52個。

　　上半年，中國商品期貨成交量約占全球53.2%，已連續(xù)多年居世界前列。截至11月底，我國期貨市場共成交量同比增長49.3%，成交金額同比增長1.3倍。統(tǒng)計顯示，目前我國期貨公司總資產(chǎn)達(dá)4600多億元，凈資本563億元，凈資本對風(fēng)險資產(chǎn)的覆蓋率達(dá)12.8%。

　　他表示，2015年中國證監(jiān)會在期貨市場監(jiān)管與發(fā)展方面著力開展了四方面工作，包括：

　　嚴(yán)防市場風(fēng)險，打擊違法違規(guī)，采取了一系列遏制過度投機(jī)的監(jiān)管措施，同時督促期貨公司穩(wěn)步清理規(guī)范期貨配資活動。今年前11個月，各期貨交易所共查處異常交易4800余次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索并移送稽查、公安部門21起。

　　完善監(jiān)管規(guī)則，推進(jìn)法制建設(shè)，研究制定了《證券期貨市場程序化交易管理辦法》；按照“趨利避害、循序漸進(jìn)、完善規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，正在研究起草專門規(guī)范期貨交易行為的管理辦法；同時聯(lián)合全國人大財經(jīng)委開展中國期貨市場對經(jīng)濟(jì)影響專項課題研究，推進(jìn)《期貨法》立法進(jìn)程。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推動五部委先后出臺了原油期貨相關(guān)配套政策，原油期貨上市準(zhǔn)備工作正在推進(jìn)之中。同時，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)試點準(zhǔn)備工作；穩(wěn)步推進(jìn)“期貨+保險”及“糧食銀行”等試點創(chuàng)新；強(qiáng)化期貨公司中介服務(wù)定位，提升其創(chuàng)新服務(wù)能力。

　　深化期貨市場功能發(fā)揮，在有色金屬、油脂油料等領(lǐng)域，期貨市場在穩(wěn)健企業(yè)經(jīng)營、改善產(chǎn)業(yè)鏈運行機(jī)制、服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)管理等方面的積極作用逐步顯現(xiàn)；一些較為成熟品種如?、鐵礦石、PTA等期貨價格已經(jīng)成為國內(nèi)外貿(mào)易的重要定價參考。