劉洪

　　在過去半個多世紀(jì)，歐佩克（OPEC，即石油輸出國組織）一直是一個呼風(fēng)喚雨的組織。一批綜合實(shí)力不強(qiáng)的第三世界國家的組織，能量大到足以讓西方國家為之膽寒?？梢院敛豢鋸埖卣f，歐佩克改寫了地緣政治格局乃至世界歷史進(jìn)程。但風(fēng)流總被雨打風(fēng)吹去，隨著國際油價的持續(xù)低迷，以及歐佩克內(nèi)部的互相猜忌，這個機(jī)構(gòu)也顯得老態(tài)龍鐘，走到裂變的關(guān)口。

　　歐佩克的能量，在于其對國際石油市場的重大影響力。歐佩克成員國的石油出口，占到世界總出口量的60%，因此其產(chǎn)量增減，將迅速反映到國際油價的漲跌。盡管美國經(jīng)濟(jì)雄霸天下，美國軍力也直抵海灣中心，但石油是現(xiàn)代工業(yè)的血液，長期是石油進(jìn)口國的美國，有時也不得不看歐佩克的臉色行事。

　　歐佩克的歷史，可追溯到1960年。當(dāng)時伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉在巴格達(dá)開會，決定聯(lián)合起來，共同對付西方石油公司，維護(hù)石油收入。隨后，亞非拉多個產(chǎn)油國加入該組織，總部也從瑞士日內(nèi)瓦前往奧地利維也納。

　　1973年的石油危機(jī)，則一舉奠定了歐佩克的世界名聲。當(dāng)年，第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)（即贖罪日戰(zhàn)爭，亦稱齋月戰(zhàn)爭），為幫助以色列對抗埃及和敘利亞的夾攻，美國向以色列提供緊急補(bǔ)給，憤怒的阿拉伯國家（占到了歐佩克中的相當(dāng)部分）則宣布向美國、日本、西歐實(shí)施石油禁運(yùn)，國際油價隨之暴漲4倍。各加油站前長長的等待加油的車流，成為很多美國人的黑色記憶。

　　現(xiàn)在的歐佩克，總共有12個國家，分別是沙特、伊拉克、伊朗、科威特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、利比亞、尼日利亞、阿爾及利亞、安哥拉、厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉。印尼曾經(jīng)是歐佩克的成員，但后來因?yàn)閺氖统隹趪兂蛇M(jìn)口國，其成員資格被凍結(jié)。

　　自石油危機(jī)之后，歐佩克不僅是國際能源領(lǐng)域，同時也是國際地緣政治中的一支重要力量。以海灣國家為主的這個松散組織，每年召開兩次大會，商討各自產(chǎn)量的配額，由此影響國際油價。作為出口國，在過去幾十年，歐佩克成功地將油價保持在持續(xù)增長的軌道，尤其是一度超過100美元的價格，讓歐佩克國家賺得盆滿缽滿。

　　但沒有只漲不跌的市場，今天的歐佩克已今非昔比，就在于國際能源領(lǐng)域出現(xiàn)了一個巨大的變化，那就是美國頁巖油氣的開采。這種被認(rèn)為“游戲改變者”（Game Changer）的非傳統(tǒng)能源，使美國由一個油氣進(jìn)口大戶，基本實(shí)現(xiàn)自給自足，甚至不排除未來成為能源的出口國。

　　必須看到，盡管石油領(lǐng)域總是被陰謀論所包裹，但這一輪國際油價的暴跌，既與頁巖油氣的出現(xiàn)有莫大(,)關(guān)系，也與沙特等國試圖用低油價扼殺頁巖油有關(guān)聯(lián)。畢竟，頁巖油的水力壓裂法成本較高，沙特等海灣國家產(chǎn)油成本極低。如果沙特此舉能夠得逞，頁巖油將元?dú)獯髠瑖H油價則將在低迷后迅速回升。

　　但人算不如天算，世界經(jīng)濟(jì)的疲軟壓縮了石油需求，歐佩克的內(nèi)部紛爭使其很難出臺一致舉措，供過于求的局面導(dǎo)致油價目前處于金融危機(jī)后最低水平。高盛公司甚至預(yù)測，油價甚至可能進(jìn)一步下跌至20美元一桶。

　　按照常理，長期低油價，勢必嚴(yán)重?fù)p害產(chǎn)油國的利益，那么減產(chǎn)勢在必行。但不久前的歐佩克會議，在一片混亂中結(jié)束，減產(chǎn)無從實(shí)現(xiàn)。這其實(shí)就與歐佩克內(nèi)部的猜忌有關(guān)。因?yàn)榈陀蛢r已經(jīng)導(dǎo)致各國收入下降，如果貿(mào)然降低自身產(chǎn)量，可能會導(dǎo)致收入進(jìn)一步降低，像委內(nèi)瑞拉，更可能引發(fā)全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)乃至政治危機(jī)。另外如伊朗，隨著核問題的解決，西方將解除對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁，伊朗勢必要加大生產(chǎn)彌補(bǔ)過去的損失，怎肯壓縮產(chǎn)量？

　　在歐佩克，沙特是帶頭大哥，以往減產(chǎn)增產(chǎn)，也主要是沙特承擔(dān)更多責(zé)任。盡管油價低迷也極大地消耗了沙特的外匯儲備，更在王室內(nèi)部引發(fā)爭議，但畢竟沙特是超級富國，其龐大的石油、美元足以應(yīng)付幾年的低迷狀況，更不敢貿(mào)然縮減自己的產(chǎn)量。而且，歐佩克也須考慮域外國家的動作，歐佩克減產(chǎn)了，但俄羅斯很可能增產(chǎn)，頁巖油開發(fā)也會受到刺激，歐佩克未必就能如愿。

　　從這個意義上說，歐佩克的影響力正在下降，美國和俄羅斯的制衡，內(nèi)部的紛爭和猜忌，更使得壟斷性政策難以出臺，這其實(shí)對石油輸入國是一個巨大的利好。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，低油價也給各國加大經(jīng)濟(jì)刺激提供了政策空間，并極大地促進(jìn)了消費(fèi)。

　　歐佩克的苦惱，正是進(jìn)口國的喜訊。盡管作為一種不可再生能源，這種狀況未必會長期存在。進(jìn)口國須抓住這段千載難逢的時間，未雨綢繆做好高油價卷土重來的充分準(zhǔn)備。