[轉(zhuǎn)] 以創(chuàng)新推動現(xiàn)代種業(yè)跨越發(fā)展
今年以來,種業(yè)堅持服務(wù)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,深入推進科研體制改革和育種創(chuàng)新攻關(guān),加快國家級育種制種基地建設(shè),強化種業(yè)市場監(jiān)管和權(quán)益保護,支持種子企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展取得新進展。
深化種業(yè)科研體制改革取得新突破。權(quán)益化改革試點通過依法賦權(quán)、公開轉(zhuǎn)化、分類管理等措施,建立了科研瞄準市場、成果對接產(chǎn)業(yè)、科研人員服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新機制,激發(fā)了創(chuàng)新活力。試點單位新成果增長1倍多,依托平臺交易、股權(quán)轉(zhuǎn)化效益7700多萬元。出臺鼓勵種業(yè)科研人員兼職掛職政策,推動了科技人才、成果向企業(yè)流動。在改革帶動下,科企業(yè)合作更加緊密,創(chuàng)新積極性明顯提高。今年申請新品種保護數(shù)量將超過2000件,較“十二五”年均增長30%。
國家級育制種基地建設(shè)邁出新步伐。經(jīng)國務(wù)院批準,國家南繁科研育種基地規(guī)劃出臺實施,將建立26.8萬畝南繁保護區(qū),今年中央財政下達1.9億元資金;發(fā)展改革委批復(fù)中央預(yù)算投資3.7億元,啟動實施甘肅玉米制種基地項目建設(shè)。中央財政單列制種大縣獎補資金,今年安排3億元加大獎補力度;財政支持的雜交水稻、玉米和小麥繁制種保險試點達到160萬畝,促進了制種基地向優(yōu)勢區(qū)集中,國家級玉米、水稻制種基地占全國70%和55%以上。
企業(yè)育種創(chuàng)新和兼并重組取得新進展。育繁推一體化企業(yè)品種綠色通道順利實施,今年企業(yè)自行試驗品種達1300多個,10個玉米品種通過國審。組織企業(yè)與科研單位開展玉米和大豆品種聯(lián)合攻關(guān)、示范篩選,涌現(xiàn)出一批適合機收、高產(chǎn)抗逆的苗頭性品種。目前,全國種子企業(yè)4400多家,比2010年減少一半;企業(yè)兼并重組加快,前50強市場集中度35%以上,18家企業(yè)已在“新三板”掛牌上市;骨干企業(yè)科研投入占銷售額比重達到5%,研發(fā)能力不斷增強。“十二五”企業(yè)年均新品種申請量同比“十一五”增長120%。
種業(yè)法制建設(shè)和市場監(jiān)管取得新成效。新修訂的《種子法》已經(jīng)全國人大審議通過,體現(xiàn)了市場化改革、簡政放權(quán)、規(guī)范管理、嚴格監(jiān)管、保護創(chuàng)新的新要求,將于2016年1月1日實施。通過持續(xù)開展種子打假護權(quán)、基地專項整治、區(qū)域性打假等行動,督辦重點案件查處和結(jié)果公開,推行DNA身份標識、可追溯管理,遏制了侵權(quán)造假等違法行為多發(fā)勢頭,市場秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn),種子質(zhì)量抽檢合格率達到99%,種業(yè)電商營銷模式快速發(fā)展。
“十三五”期間,現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展將緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國家糧食安全總要求,堅持以品種為主線,在深化改革中加快激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新活力,增強企業(yè)育種創(chuàng)新能力;在品種創(chuàng)新中挖掘“綠色”發(fā)展?jié)摿Γ涌煨乱惠喥贩N更新?lián)Q代;在統(tǒng)籌布局中協(xié)同推進優(yōu)勢基地體系化建設(shè),保障供種安全;在開放發(fā)展中鼓勵企業(yè)“走出去”,培育競爭新優(yōu)勢,提高種業(yè)國際競爭力。
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