作為陜西省裝機規(guī)模最大的光伏發(fā)電站――神木縣大保當鎮(zhèn)小阿包村榆神工業(yè)區(qū)協(xié)和生態(tài)200兆瓦光伏發(fā)電站近日正式并網投運。

　　“與周邊定邊、靖邊等地，甚至新疆、寧夏等省的光伏產業(yè)不同，榆神工業(yè)區(qū)的光伏產業(yè)不是建立在荒漠上，而是在煤礦采空區(qū)和備采區(qū)發(fā)展。地下是備采煤礦，地表種植沙打旺、臭柏等林業(yè)作物，距離地面1.2米高處是太陽能光伏電板支架，通過采用"農地種電"的辦法將生態(tài)農業(yè)與光伏發(fā)電結合起來?！?榆神工業(yè)區(qū)管委會光伏產業(yè)辦公室主任張彥軍介紹， 榆神工業(yè)區(qū)依托資源優(yōu)勢，緊抓國家鼓勵和扶持新能源產業(yè)的有利契機，統(tǒng)籌規(guī)劃，因勢利導，探索出了一條煤礦采空區(qū)綜合治理與光伏產業(yè)協(xié)同發(fā)展的新路。

　　“地上種電”解決采空區(qū)治理難題

　　煤礦開采、生態(tài)種植和新能源發(fā)展有機結合

　　榆神工業(yè)區(qū)地處神府煤田腹地，煤礦井田面積達499.35平方公里，隨著煤田的開采，勢必會形成大面積的采空區(qū)，給礦區(qū)人民群眾的生命和財產安全帶來嚴重影響，也給本來脆弱的生態(tài)造成極大破壞。那么采空區(qū)和備采區(qū)所在的土地該如何有效利用？

　　“傳統(tǒng)剝離回填等治理方式效果十分有限，加上礦村矛盾難以解決，生態(tài)治理難見成效，老百姓(603883,股吧)生計無法保障。面對這種實際，榆神工業(yè)區(qū)形成了園區(qū)傳統(tǒng)能源和新能源一起發(fā)展的新模式。”張彥軍說，盡管剛開始，好多人持不同看法，但在協(xié)和并網發(fā)電后，人們看到了實效，很快統(tǒng)一了對這種立體式開發(fā)思路的認識。

　　“像協(xié)和發(fā)電站一樣，我們在采空區(qū)、備采區(qū)集中規(guī)劃建設大型地面光伏電站，將煤礦開采、生態(tài)種植和新能源發(fā)展有機結合，多產聯(lián)動，走規(guī)模化、產業(yè)化綜合治理的路子，有效提高了土地的綜合利用率?！睆垙┸娬J為，光伏產業(yè)不但可以充分利用區(qū)域豐富的太陽能資源，大力發(fā)展新能源產業(yè)，還能有效緩解資源開發(fā)與環(huán)境保護的矛盾和問題。通過產業(yè)化對采空區(qū)進行集中治理，實現(xiàn)資源利用最大化，而這也成為榆神工業(yè)區(qū)光伏產業(yè)的重要特色，也是優(yōu)勢所在。

　　“為進一步擴大成果，推廣治理經驗，提升建設水平，工業(yè)區(qū)正在申請設立國家級煤礦采空區(qū)光伏產業(yè)示范基地。”張彥軍指出，光伏產業(yè)不應只是注重量多，更應注重土地的綜合利用率，從這個意義上說，榆神工業(yè)區(qū)采空區(qū)光伏產業(yè)示范基地的設立，對我國特別是西部資源(600139,股吧)開發(fā)地區(qū)的采空區(qū)環(huán)境治理，具有重要的引領示范和帶動作用，也是實現(xiàn)資源環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的一個積極有益嘗試。

　　發(fā)展光伏產業(yè)需要什么優(yōu)勢條件？

　　當?shù)靥柲苜Y源豐富，電網接入條件好，用電量大

　　“當然，要發(fā)展光伏產業(yè)，優(yōu)越的條件是必不可少的?！睆垙┸姳硎荆苌窆I(yè)區(qū)地處毛烏素沙漠邊緣，地貌以平緩沙丘為主，植被稀疏，煤礦井田面積大，因氣候原因和資源壓覆問題，大部分地方無法實施農業(yè)生產和其他工業(yè)項目，這為光伏產業(yè)的發(fā)展提供了豐富的土地資源。除此之外，當?shù)啬昶骄柨傒椛淞棵科椒矫诪?047.98兆焦，年平均日照2670.6小時，屬二類太陽能資源較豐富地區(qū)，是適合建設大型光伏電站的好地方。

　　據介紹，榆神工業(yè)區(qū)屬國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，是國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和陜北能源化工基地的核心組成部分。園區(qū)規(guī)劃面積1108平方公里，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，資源豐富。經過近10年的快速發(fā)展，現(xiàn)已形成煤電、煤（鹽）化工為主的產業(yè)格局。作為工業(yè)集中區(qū)，目前，當?shù)仉娋W接入條件好，用電負荷達到480萬千瓦，可以消納約400萬千瓦的光伏電量，余電可依托輸電通道全部送出。

　　目前，煤礦采空區(qū)光伏產業(yè)示范基地建設總體規(guī)劃已完成。據介紹，為切實推進示范基地建設，榆神工業(yè)區(qū)委托西北電力設計院編制完成了《榆神工業(yè)區(qū)煤礦采空區(qū)光伏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》在綜合光伏產業(yè)園的太陽能資源、電網接入、地下資源壓覆及開采、工程地質、交通運輸及施工安裝條件等諸多因素的基礎上，充分兼顧資源開采年限與光伏項目運行壽命的“時間差”，在煤礦備采區(qū)內規(guī)劃了6個光伏產業(yè)區(qū)，總規(guī)劃面積117平方公里，總裝機容量為500萬千瓦。規(guī)劃的6個光伏區(qū)分4期開發(fā)，開發(fā)年限為10年。

　　光伏項目接踵而來

　　8個光伏項目總裝機容量70.95萬千瓦，總投資約70億元

　　在榆神工業(yè)區(qū)錦界清水園，榆神工業(yè)區(qū)光伏辦公室副主任李立指著一片太陽能光板介紹說：“這是占地6000畝的榆神協(xié)和發(fā)電站，于2014年12月建成發(fā)電。根據規(guī)劃，這就是工業(yè)區(qū)的6個光伏產業(yè)區(qū)之一，也是第一期20萬千瓦生態(tài)光伏電站?！?/p>

　　而在大保當鎮(zhèn)高圪堵村、紅泥壕村和小保當村一帶的上海航天榆神5萬千瓦并網光伏發(fā)電項目現(xiàn)場，工人們正在組裝太陽能光板。項目經理楊益輝告訴：“項目總投資超4.89億元，占地面積約1.18平方公里，采用分塊發(fā)電、集中并網的方式，選用245瓦多晶硅電池組件，共20.48萬塊。從去年7月1日開工，目前已完成投資2.85億元，完成地樁約6.5萬根，安裝支架約4500組，預計明年6月份組裝完成，并網發(fā)電。”

　　除了這些項目，中國風電集團東投能源有限公司10萬千瓦光伏項目正在進行升壓站建設，部分場平和樁基工程完成；中電投陜西黃河能源有限公司20萬千瓦光伏項目正在進行升壓站建設；浙江昱輝新能源有限公司兩萬千瓦光伏項目樁基工程全部完成；榆林恒久能源有限公司兩萬千瓦光伏項目正在場平；錦伏電力有限公司10萬千瓦光伏發(fā)電項目、陜西科銳光伏新能源發(fā)展有限公司現(xiàn)均已獲得省發(fā)改委的備案通知，正在做開工前的準備工作。

　　據介紹，目前，榆神工業(yè)區(qū)共獲得上述8個省發(fā)改委備案的光伏項目，總裝機容量達70.95萬千瓦，總投資約70億元。這些在建項目均盡量減少對灌草生長的影響，光伏板支架高度全部設計為最低處離地面1.2米以上，滿足地表種植養(yǎng)殖條件，并繳納環(huán)境治理保證金，待審核通過后才予以返還。針對園區(qū)沙化土壤的性質，光伏區(qū)種植苜蓿、沙打旺、臭柏、紫穗槐等牧草與灌木17萬畝，以踐行“地下采煤，地表種植，地上發(fā)電”的立體開發(fā)初衷。目前，榆神工業(yè)區(qū)還有10多個光伏項目正在進行前期準備工作。

　　光伏發(fā)電收入將超采煤

　　社會效益、經濟效益和生態(tài)效益兼得

　　在上海航天榆神5萬千瓦光伏發(fā)電項目建設處，來自大保當鎮(zhèn)補拉灣村的村民楊明飛正和村里的其他幾個人安裝太陽能光伏板。他告訴：“我每天能組裝60多塊電池板，能掙150多元錢。當下正是農閑時節(jié)，我就在家門口打起了小工?！?/p>

　　“除了組裝電池板，在植被種植、電池板清洗等方面，光伏項目企業(yè)盡量雇用當?shù)卮迕?，讓他們參與光伏產業(yè)建設，并從中受益?！睆垙┸娬f，這只是光伏產業(yè)帶動社會效益的一個縮影。若按每年300元/畝租賃土地建設光伏項目，并以25年項目試用期計算，當?shù)剞r民可收入土地租賃費13.5億元，人均每年租地收入約5400元，這部分收入占到當?shù)剞r民收入的1/3以上。

　　據介紹，示范基地按規(guī)劃500萬千瓦全部建成后，年發(fā)電量67.5億千瓦時，按光伏項目上網電價每千瓦時0.95元計算，年可實現(xiàn)發(fā)電收入64億元，且產品均為綠色能源。

　　張彥軍給算了一筆賬：所有光伏項目占地面積全部為煤礦開采區(qū)，煤炭開采量每年最大為2000萬噸，按目前噸煤售價200元計算，銷售收入約40億元。與光伏基地每年64億元的發(fā)電收入相比，按同等土地面積的產出計算，地上光伏發(fā)電收入將超出地下采煤收入。

　　除了上述社會效益和經濟效益，光伏產業(yè)的生態(tài)效益才是最重要的。僅榆神協(xié)和發(fā)電項目投產后，年發(fā)電約2.7億千瓦時，每年可減排二氧化碳26.8萬噸、二氧化硫994.4噸、二氧化氮1026.4噸、煙塵1201.9噸，相當于每年節(jié)約標煤約9萬噸。

　　按這樣計算，屆時，67.5億千瓦時的年均發(fā)電量，每年可減排二氧化碳670萬噸、一氧化碳592.5萬噸、二氧化硫24860噸、二氧化氮25660噸、煙塵30047.5噸，年可節(jié)約煤炭資源236萬噸，而地面可種植8萬畝左右的各類牧草和部分經濟作物，實現(xiàn)采空塌陷土地利用最大化。