未來油價要看美國臉色了？

　　《中國經(jīng)濟周刊》 謝瑋 | 北京

　　2015年12月18日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署政府支出及稅務(wù)法案，正式解除了美國長達40年的原油出口禁令。12月23日，媒體稱，美國Enterprise Products Partners公司將于2016年1月的第一周將60萬桶輕質(zhì)低硫原油出口至荷蘭。

　　從2014年6月開始，國際油價由每桶115美元跳水至如今的不到40美元。以原油為首的全球大宗商品市場逐漸由賣方市場變?yōu)橘I方市場，在全球原油供應(yīng)本已嚴重過剩的情況下，美國解除禁令之后，國際油價走勢幾何？有行業(yè)人士表示，此舉意味著歐洲與亞洲將獲得新的原油進口選擇，也有觀點認為解除禁令在數(shù)年內(nèi)不會對全球市場造成太大影響。

　　原油出口禁令：

　　第一次世界石油危機的產(chǎn)物

　　美國石油出口禁令，源自1973年的阿拉伯國家石油禁運導致的第一次世界石油危機。當年，阿拉伯國家為了懲罰支持以色列的西方國家，發(fā)起了石油禁運運動，導致西方國家石油供應(yīng)不足，油價攀升。危機過后，美國痛定思痛，為了保證國內(nèi)供應(yīng)，美國國會在1975年通過了《能源政策和節(jié)能法案》（EPCA），法案賦予行政機構(gòu)額外管理權(quán)限應(yīng)對能源供應(yīng)短缺，授權(quán)總統(tǒng)控制國內(nèi)和國際石油供應(yīng)，建立戰(zhàn)略石油儲備，并正式提出原油出口禁令。

　　因為原油出口禁令的存在，此后美國的原油出口貿(mào)易都要獲得政府特殊批準，一些獲得特批、可以出口的原油包括：阿拉斯加庫克灣地區(qū)出口到加拿大的原油、加州出產(chǎn)的重且難提煉的少量原油，以及2014年奧巴馬政府允許的一些與墨西哥的石油交換貿(mào)易。

　　而在成品油的出口上，美國沒有限制措施，因此美國每年都有大量的汽油、柴油出口。從2011年開始，作為擁有數(shù)家先進原油煉化廠的美國已經(jīng)成為最有潛力的成品油凈出口國。

　　事實上，針對美國原油出口禁令的存廢之爭已經(jīng)持續(xù)了近一年。包括大陸資源公司、 康菲石油公司和馬拉松石油公司在內(nèi)的十幾家石油企業(yè)一直在解除石油禁令的問題上游說國會。他們認為，允許原油出口將消除市場的扭曲，簡化美國的石油生產(chǎn)流程和刺激國內(nèi)經(jīng)濟。其實早在2014年，奧巴馬政府曾準許少量凝析油（編者注：指從凝析氣田或者油田伴生天然氣凝析出來的液相組分，又稱天然汽油）出口，這被認為是石油出口禁令解除的前兆。

　　美國已成世界重要產(chǎn)油國

　　2014年出口量占全球7%

　　美國一直是世界上最大的原油進口國，但進口量有逐年下降的趨勢。同時，受益于水力壓裂和水平井技術(shù)的商業(yè)化運用，美國從頁巖層中開采原油的能力大大提高。根據(jù)美國能源信息署公布的數(shù)據(jù)，美國原油以及凝析油總產(chǎn)量從2011年的560萬桶/天攀升至2015年超過935萬桶/天，與沙特阿拉伯和俄羅斯成為全球產(chǎn)油量最大的3個國家。

　　在此背景下，石油生產(chǎn)商急切希望取消出口禁令，他們可以以更高的價格銷售其產(chǎn)品。有數(shù)據(jù)顯示，美國石油出口面向的地區(qū)和國家，主要在南北美洲和歐洲，而且近年來逐年有所增加，2014年美國石油出口量已占全球的7%。

　　來自密歇根州的共和黨議員、美國國會能源和商務(wù)委員會主席弗萊德?厄普頓就表示，根據(jù)相關(guān)研究，放開石油出口將有助于降低美國國內(nèi)汽油價格，與此同時，減少貿(mào)易限制還可能幫助歐洲盟國，降低其對俄羅斯原油的依賴。

　　《華爾街日報(,)》此前曾援引加州共和黨議員、眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖凱文?麥卡錫的講話稱：如果談及取消原油出口禁令的最佳時機，那么就是現(xiàn)在了。取消原油出口禁令不僅有助于本國經(jīng)濟，還將加強美國的地緣政治地位。既然奧巴馬正在準備取消對伊朗的制裁，伊朗的石油也將重回市場，為什么美國的石油不能享有同樣在國際市場競爭的機會？

　　專家：油價或長期維持1克黃金換1桶油

　　20 世紀 70 年代，時任美國國務(wù)卿的亨利?基辛格曾有一段論述：“如果你控制住了石油，你就控制住了所有的國家；如果你控制了糧食，你就控制住了所有的人；如果你控制了貨幣，你就控制住了整個世界?！?/p>

　　這或許反映了石油作為一種戰(zhàn)略物資長期所處的重要地位。然而，從2014年開始，“黑金時代”已經(jīng)開始出現(xiàn)崩坍的跡象。以原油為首的全球大宗商品市場逐漸由賣方市場變?yōu)橘I方市場，僅半年時間，原油價格遭到“腰斬”，油價的“三位數(shù)”時代基本宣告終結(jié)。2015 年下半年，國際油價更跌破40美元大關(guān)。

　　2015年12月4日，石油輸出國組織（OPEC）會議在各國激烈的爭論中結(jié)束，OPEC國家為占據(jù)市場份額而拒絕減產(chǎn)保價，并未公布新的產(chǎn)量目標，油價一度下跌至35美元。

　　2015年12月18日，美國原油出口禁令解除，這意味著更多原油將進入國際市場，或加劇全球原油市場供大于求的局面。而這是否預示著油價會長期低迷下去？

　　“石油的黃金價格長期來看會回歸一盎司黃金置換20桶原油的水平?！敝泻Ｓ驮紫茉囱芯繂T陳衛(wèi)東對《中國經(jīng)濟周刊》表示。

　　陳衛(wèi)東分析指出，從1900年到2011年之間，石油的黃金價格均在一盎司黃金置換20桶原油的水平浮動。這一相關(guān)性在布雷頓森林體系時期最為穩(wěn)定，其間一盎司黃金為35美元，一桶油約為1.8美元，故一盎司黃金約置換19.4桶原油。2015年下半年，油價約為40美元一桶，而一盎司黃金約為1000美元，仍在一盎司黃金置換20桶原油的水平。

　　“油價有其內(nèi)在規(guī)律?！标愋l(wèi)東指出，事實上，在過去的100年內(nèi)，石油從不是稀缺品，只是受金融、政治等因素的影響，不同時期的價格有所變化。國際油價過去20年的穩(wěn)定期，很大程度上緣于OPEC與國際能源署達成的共識，即OPEC圍繞標桿油價來控制產(chǎn)量，價格高了增加產(chǎn)量，價格低了減少產(chǎn)量。然而，隨著美國逐漸取代OPEC國家成為油氣資源的“機動生產(chǎn)者”，OPEC已經(jīng)不會像過去應(yīng)對油價危機時采取限產(chǎn)保價措施。

　　“未來油價的變化，很大程度上要看美國的動作?！标愋l(wèi)東表示，“目前油價不足40美元一桶，約為1克黃金，也許這樣的價格會維持相當一段時間。”