徐博雅

　　[基于以上關(guān)于中東亂局的一些現(xiàn)實(shí)，我們可以判斷，中東可能還將經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)達(dá)多年的動(dòng)蕩轉(zhuǎn)型期。在一些學(xué)者看來(lái)，這個(gè)周期至少為5~10年。在此期間，中東“沒(méi)有最亂，只有更亂”]

　　1月3日沙特宣布與伊朗斷交，沙伊沖突升級(jí)。未來(lái)兩國(guó)會(huì)否走向戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際油價(jià)又會(huì)走向何方？筆者分析后認(rèn)為，沙伊開(kāi)戰(zhàn)及油價(jià)飆升的可能性不大。

　　老矛盾

　　沙特和伊朗是海灣地區(qū)的一對(duì)老對(duì)手了，兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)摩擦不斷。沙特與伊朗的對(duì)立，兼具阿拉伯人與波斯人、遜尼派與什葉派對(duì)立的雙重色彩。

　　早在1000多年前，鼎盛一時(shí)的波斯王朝薩珊帝國(guó)被阿拉伯軍隊(duì)打敗。伴隨伊斯蘭對(duì)波斯的征服，古波斯的語(yǔ)言和文化遭到壓制，即便是改宗伊斯蘭教的伊朗人，也被視為低阿拉伯人一等的存在。到了近代，伊朗1979年伊斯蘭革命后開(kāi)始“輸出革命”，沙特倍感威脅，遂在上世紀(jì)80年代爆發(fā)的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中選擇站在伊拉克背后，打壓伊朗的擴(kuò)張。受1987年麥加朝覲沖突及其后續(xù)事件影響，兩國(guó)關(guān)系一度跌入谷底，直至90年代末期伊朗新政府推行溫和外交政策后，雙邊關(guān)系才逐漸緩和。2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，沙特不斷指責(zé)伊朗打宗教派別這張牌、向阿拉伯國(guó)家輸出革命，并直接出兵巴林鎮(zhèn)壓了當(dāng)?shù)氐氖踩~派抗議活動(dòng)。

　　事實(shí)上，沙伊角力的核心在于對(duì)地區(qū)霸權(quán)的爭(zhēng)奪。2003年爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，打破了中東地區(qū)的力量平衡，教派沖突加劇。什葉派穆斯林在伊拉克掌權(quán)，外加伊朗核計(jì)劃的推進(jìn)，都加劇了沙特方面的擔(dān)憂(yōu)。在此背景下，沙特和伊朗――波斯灣南北兩岸的兩大力量展開(kāi)了各種明爭(zhēng)暗斗，欲將海灣地區(qū)主導(dǎo)權(quán)收入囊中。

　　新激化

　　此次強(qiáng)震不僅建立在陳年積怨的基礎(chǔ)上，更是多重新因素激化作用的結(jié)果。在剛剛過(guò)去的2015年，伊朗核協(xié)議、國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌、也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)、IS肆虐等重要事件，令制約沙伊關(guān)系的諸多因素發(fā)生質(zhì)變，新因素的出現(xiàn)共同使得兩國(guó)緊張關(guān)系不斷升級(jí)。

　　首先是伊朗的國(guó)內(nèi)因素：伊朗核協(xié)議的達(dá)成，標(biāo)志著伊朗與西方特別是美國(guó)的緊張關(guān)系趨緩，本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來(lái)黃金期。但與此同時(shí)，我們也看到伊朗國(guó)內(nèi)存在的頑固保守力量對(duì)于即將到來(lái)的“西方”來(lái)客和當(dāng)局者的溫和改革政策，不會(huì)坐視不管。

　　其次是沙特國(guó)內(nèi)因素：

　　第一，國(guó)際油價(jià)暴跌令沙特頭疼不已。據(jù)沙特財(cái)政部最新公布的年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告，2015年沙特實(shí)際收入比年初預(yù)算低了15%，比2014年低42%，財(cái)政赤字接近1000億美元。這是沙特連續(xù)第二年出現(xiàn)財(cái)政赤字，赤字規(guī)模創(chuàng)歷史新高。為增加收入、緩解財(cái)政重壓，沙特于上月29日起開(kāi)始提高水、電和燃油價(jià)格。相比之下，低油價(jià)對(duì)伊朗的壓力較小。

　　第二，伊朗核協(xié)議塵埃落定，伊沙一喜一憂(yōu)。從沙特的立場(chǎng)看，協(xié)議事實(shí)上認(rèn)可伊朗保留現(xiàn)有核技術(shù)，外加制裁松綁將令伊朗釋放巨大活力，催生出一個(gè)既有核能力，又在經(jīng)濟(jì)和政治上更開(kāi)放強(qiáng)大的伊朗。對(duì)此，軍事實(shí)力較弱、陷入財(cái)政困境的沙特不滿(mǎn)、不安。

　　第三，沙特王位繼承發(fā)生劇變，國(guó)內(nèi)政治局面動(dòng)蕩，外交政策轉(zhuǎn)向擴(kuò)張。新的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)急于建功立業(yè)，在內(nèi)政外交方面必會(huì)展現(xiàn)更進(jìn)取的姿態(tài)。

　　再次是地區(qū)因素。過(guò)去沙特的外交政策以溫和、穩(wěn)健著稱(chēng)，近年開(kāi)始變得大膽進(jìn)?。涸跀⒗麃?、利比亞推動(dòng)政權(quán)更迭，在石油不減產(chǎn)、IS、也門(mén)和敘利亞等問(wèn)題上展現(xiàn)野心。但無(wú)論在打擊IS的戰(zhàn)斗中，還是在也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)、敘利亞問(wèn)題上，沙特都沒(méi)有占到太大便宜，反而讓伊朗趁機(jī)擴(kuò)大了自己的地區(qū)影響力。此外，沙特對(duì)美國(guó)在處理伊朗、敘利亞等問(wèn)題上也積累了諸多不滿(mǎn)情緒。

　　基于以上地區(qū)格局現(xiàn)實(shí)，沙伊斷交反映了沙特?cái)U(kuò)張、進(jìn)取的外交思路，是沙特為圍堵伊朗、爭(zhēng)取地區(qū)老大而做出的強(qiáng)硬表態(tài)。

　　國(guó)際社會(huì)怎么想？

　　沙特宣布與伊朗斷交，國(guó)際社會(huì)一片嘩然。阿拉伯國(guó)家除一些以斷交、外交關(guān)系降級(jí)或譴責(zé)伊朗民眾沖擊沙特大使館等行動(dòng)聲援沙特外，其他國(guó)家多顯示中立態(tài)度，甚至有些偏向伊朗。

　　阿拉伯世界之外，俄羅斯第一個(gè)站出來(lái)表示愿意充當(dāng)調(diào)解人。俄羅斯之所以如此積極，是由于一方面調(diào)停的角色有助于彰顯和提高俄羅斯的中東影響力、有利于俄羅斯更深介入地區(qū)局勢(shì)；另一方面兩國(guó)交鋒會(huì)阻礙俄羅斯在中東的擴(kuò)張。

　　沙特的傳統(tǒng)盟友美國(guó)的表態(tài)耐人尋味。4日，美國(guó)白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特表示，美國(guó)呼吁沙特和伊朗緩和緊張局勢(shì)。同日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人約翰?柯比表示美國(guó)譴責(zé)伊朗民眾沖擊沙特大使館的行為，對(duì)沙特處決尼米爾一事表示關(guān)切，希望沙伊雙方通過(guò)對(duì)話(huà)的形式來(lái)自行解決爭(zhēng)端，美國(guó)不會(huì)在其中充當(dāng)調(diào)停者角色。

　　美國(guó)是在和稀泥嗎？有評(píng)論認(rèn)為美國(guó)暗地里支持雙方矛盾激化，因?yàn)槎唛_(kāi)戰(zhàn)將擾亂俄羅斯在中東的部署，且會(huì)有更多資金從歐洲等地流向美國(guó)。然而筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)片面評(píng)估了美國(guó)對(duì)地區(qū)大局的盤(pán)算。

　　美國(guó)這次沒(méi)有明顯袒護(hù)沙特，轉(zhuǎn)而采取不干涉的態(tài)度，其背后邏輯其實(shí)不難體會(huì)，那就是從反恐大局出發(fā)。

　　美國(guó)不滿(mǎn)沙特近年來(lái)在反恐問(wèn)題上的作為，更不愿看到沙伊徹底決裂，因?yàn)檫@會(huì)阻礙國(guó)際社會(huì)形成打擊IS的聯(lián)盟。有點(diǎn)亂的中東誠(chéng)然對(duì)美國(guó)保持自己的威懾力有益，但美國(guó)很難縱容大亂，因?yàn)閬y局正是恐怖主義的溫床，絕非美國(guó)的利益所在。

　　歐洲的態(tài)度比美國(guó)更明朗、更積極。比如德法兩國(guó)都出聲譴責(zé)沙特，并表達(dá)了對(duì)中東局勢(shì)趨緊的關(guān)切。德國(guó)尤其強(qiáng)硬，明確表示將重新考慮對(duì)沙特出售武器的協(xié)議。

　　歐洲的態(tài)度為何如此？一是因?yàn)殡y民問(wèn)題已讓歐洲社會(huì)十分吃不消；二是恐襲已對(duì)歐洲各國(guó)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。一個(gè)更亂的中東，絕非歐洲所愿看到。

　　中國(guó)已宣布希望有關(guān)方面保持冷靜克制，好好坐下來(lái)和平談判解決分歧。劍拔弩張的中東亂局對(duì)中國(guó)無(wú)益：首先，中東地區(qū)是中國(guó)最重要的石油進(jìn)口區(qū)，一旦當(dāng)?shù)鼐謩?shì)緊張，石油生產(chǎn)就可能受到影響、油價(jià)會(huì)上揚(yáng)，中國(guó)石油(601857,股吧)供給將受沖擊；其次，中東是中國(guó)“一帶一路”上的要沖，一旦陷入亂局，對(duì)推進(jìn)“一帶一路”倡議十分不利；最后，該地區(qū)戰(zhàn)亂必將擾亂反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、助長(zhǎng)恐怖主義勢(shì)力。

　　“熱戰(zhàn)+油價(jià)飆升”有多大可能

　　圍繞沙伊斷交后續(xù)發(fā)展的各種猜想中，有兩個(gè)問(wèn)題十分引人注目：兩國(guó)會(huì)走向熱戰(zhàn)嗎？國(guó)際油價(jià)會(huì)呈現(xiàn)什么走勢(shì)？

　　其實(shí)這兩個(gè)問(wèn)題存在因果聯(lián)系：中東一打仗、油價(jià)通常會(huì)應(yīng)聲飆升。所以判斷油價(jià)走勢(shì)，需先討論戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。而戰(zhàn)爭(zhēng)打不打得起來(lái)，取決于國(guó)際社會(huì)的態(tài)度，也取決于對(duì)峙雙方的真實(shí)意愿。

　　根據(jù)上文敘述，從總體上看，國(guó)際社會(huì)是呼吁克制、反對(duì)沖突升級(jí)的。在這一背景下，我們就要仔細(xì)審視對(duì)峙雙方的意愿和能力了。

　　伊朗方面，實(shí)力尚可、意愿不足。伊朗是中東地區(qū)的軍事強(qiáng)國(guó)，擁有較為完整的工業(yè)體系，可自主設(shè)計(jì)并生產(chǎn)各種導(dǎo)彈、坦克和噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)，并具備核技術(shù)。但伊朗缺乏交戰(zhàn)的意愿。要知道，在飽受常年經(jīng)濟(jì)制裁之苦后，伊朗終于以放棄核武器開(kāi)發(fā)為代價(jià)迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期。伊朗國(guó)內(nèi)百?gòu)U待興，改革派也面臨巨大的執(zhí)政壓力，必須在國(guó)內(nèi)建設(shè)上做出一些實(shí)實(shí)在在的成績(jī)來(lái)。此外，伊朗的外匯儲(chǔ)備并不樂(lè)觀，很難支持戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　沙特方面，實(shí)力和意愿皆不具備，很可能是雷聲大雨點(diǎn)小。包括沙特在內(nèi)的海合會(huì)土豪國(guó)們，都不具備獨(dú)立強(qiáng)大的軍事實(shí)力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，沙特坐擁6280億美元（截至2015年11月）的外匯儲(chǔ)備，然而大戰(zhàn)花錢(qián)如流水，外加戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)干擾賣(mài)油生意，特別需要考慮的是石油出口的重要關(guān)卡――霍爾木茲海峽握在伊朗手中，一旦開(kāi)打，沙特的日子也不會(huì)好過(guò)。

　　油價(jià)方面，雖在斷交危機(jī)爆發(fā)之初，國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲向上。但上升并不長(zhǎng)久，7日原油價(jià)格已跌破35美元，布倫特油價(jià)跌6%，創(chuàng)11年以來(lái)最低水平，說(shuō)明市場(chǎng)基本面的持續(xù)疲軟仍然存在。

　　中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地表示，這次沖突還沒(méi)有真正影響兩國(guó)石油生產(chǎn)或出口的可能性，油價(jià)反沖上升的趨勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)很難持續(xù)。

　　所以，基于沙伊雙方爆發(fā)激烈沖突、實(shí)行石油禁運(yùn)的可能性非常小，國(guó)際原油市場(chǎng)供過(guò)于求的總體形勢(shì)并沒(méi)有改變，沙伊緊張局勢(shì)尚不能構(gòu)成油價(jià)觸底反彈的持續(xù)推力。

　　盡管熱戰(zhàn)可能性很低，但沙伊斷交危機(jī)已表明，中東必將迎來(lái)亂上加亂的2016年。

　　阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)顛覆了中東地緣政治力量平衡，教派沖突不斷激化；2011年開(kāi)始的阿拉伯之春，暴露了阿拉伯世界內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)的各種矛盾，阿拉伯世界原有秩序遭到?jīng)_擊；如今隨著極端組織的興起，中東地區(qū)內(nèi)外各國(guó)群起介入打擊，該地區(qū)崩塌的政治秩序開(kāi)始重建，各大國(guó)就新秩序展開(kāi)博弈。

　　基于以上關(guān)于中東亂局的一些現(xiàn)實(shí)，我們可以判斷，中東可能還將經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)達(dá)多年的動(dòng)蕩轉(zhuǎn)型期。在一些學(xué)者看來(lái)，這個(gè)周期至少為5~10年。在此期間，中東“沒(méi)有最亂，只有更亂”。

　　（作者系第一財(cái)經(jīng)研究院研究員）