[轉(zhuǎn)] 大宗商品熊市危機(jī)加深 巴西經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻
對(duì)于巴西來(lái)說(shuō),2015年無(wú)疑是艱難的一年。在這一年,巴西勉強(qiáng)守住了全球第七大經(jīng)濟(jì)體的榮譽(yù),但這并不能從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行頹勢(shì)。在巴西央行最新發(fā)布的《焦點(diǎn)調(diào)查》報(bào)告中,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。央行預(yù)計(jì),巴西2016年經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)更大幅度的萎縮,從此前預(yù)計(jì)的2.95%擴(kuò)大至2.99%,通脹預(yù)期也從此前的6.87%升至6.93%。眼下,面臨經(jīng)濟(jì)萎縮,失業(yè)率飆升,通脹高企,匯率大幅貶值等問(wèn)題,巴西經(jīng)濟(jì)可謂“四面楚歌”。
經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹
作為南美洲第一大經(jīng)濟(jì)體,金磚五國(guó)之一,巴西曾是全球發(fā)展中國(guó)家的脫貧典范,還作為全球發(fā)展最快的國(guó)家之一,創(chuàng)造了矚目的經(jīng)濟(jì)“奇跡”。然而,這些“頭銜”卻未能掩蓋該國(guó)經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)。在2000年至2010年年均增速超過(guò)3%之后,巴西經(jīng)濟(jì)便一蹶不振。也是自那時(shí)起,便時(shí)常有“巴西將失去全球第七大經(jīng)濟(jì)體”的出現(xiàn),且近兩三年出現(xiàn)的頻率明顯加大。去年年初,世界銀行還預(yù)計(jì)2015年的經(jīng)濟(jì)增速僅為1%,當(dāng)時(shí)覺(jué)得很低的數(shù)字如今來(lái)看卻遙不可及。盡管目前的全年數(shù)據(jù)還未公布,但可以確定的是,2015年已無(wú)法實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
一邊是持續(xù)萎縮的經(jīng)濟(jì)增速,另一邊是國(guó)內(nèi)的通脹率卻居高不下。在2011年至2014年的4年間,該國(guó)通脹率分別為6.50%、5.84%、5.91%和6.41%。巴西官方的最新數(shù)據(jù)顯示,2015年消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)為10.67%,大幅高于2014年的6.41%,是政府通脹管理目標(biāo)4.5%的兩倍之多,已處于2002年以來(lái)的最高水平。被迫無(wú)奈,巴西央行不得不將實(shí)現(xiàn)4.5%通脹目標(biāo)的時(shí)間從2016年延期至2017年。
五大頑疾纏身
對(duì)于巴西經(jīng)濟(jì)而言,2010年絕對(duì)是個(gè)分水嶺。此前10年,巴西經(jīng)濟(jì)依靠大宗商品出口,積累了大量財(cái)富,成為發(fā)展中國(guó)家中日子最好過(guò)的國(guó)家之一,也享受過(guò)GDP增速為7.5%的好年景。在此之后,從2010年7.5%的峰值到如今的負(fù)增長(zhǎng),巴西僅用了短短5年時(shí)間。要知道巴西政府并非毫無(wú)作為,羅塞夫新政從提高生產(chǎn)力、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等三方面入手提振經(jīng)濟(jì),還從預(yù)算削減和增稅入手整頓財(cái)政。只可惜,這些政策收效甚微。
那么,巴西經(jīng)濟(jì)為何困難重重?癥結(jié)到底在何處?
不難發(fā)現(xiàn),大宗商品價(jià)格下跌絕對(duì)是巴西經(jīng)濟(jì)面臨的最大威脅。作為大宗商品主要出口國(guó),巴西自然資源豐富,盛產(chǎn)的鐵礦石和大豆等原材料,大宗等初級(jí)產(chǎn)品占出口總額達(dá)50%以上,歐盟(19%)、美國(guó)(12%)、日本(3%)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)(18%)、印度(2%)等新興經(jīng)濟(jì)體都是巴西大宗商品的主要需求來(lái)源。但當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷,大宗商品熊市的來(lái)臨給了巴西經(jīng)濟(jì)致命一擊。
作為經(jīng)濟(jì)下行的另一大“殺手”,高通脹一直是巴西經(jīng)濟(jì)的“頑疾”。1994年,巴西政府實(shí)施雷亞爾計(jì)劃,通脹得到控制,但自羅塞夫執(zhí)政以來(lái),通脹率再度扶搖直上,目前已升至兩位數(shù)。然而,眼下該國(guó)已形成一個(gè)惡性循環(huán),即為應(yīng)對(duì)通貨膨脹,當(dāng)?shù)孛癖姼?jìng)相增持美元,不但進(jìn)一步地加劇資本外逃,還導(dǎo)致本幣雷亞爾加速貶值,更加劇了通脹壓力。
除此之外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后以及政府效率低和腐敗等“頑疾”也成為扼殺經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的幫兇。其一,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“偏科”,制造業(yè)的落后直接影響到了該國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力以至于在大宗商品行業(yè)面臨困境時(shí),很難找到經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。其二,同廣大的發(fā)展中國(guó)家情況類似,政府對(duì)基建投資的不重視,加之私人部門投資的嚴(yán)重不足,已經(jīng)明顯制約了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資占GDP的比重從上世紀(jì)80年代初的5%以上下降到2013年的2.5%。令人欣慰的是,巴西政府于去年6月正式宣布實(shí)施新一輪基建計(jì)劃,發(fā)放了一批公路、機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口等大型項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),投資總額高達(dá)640億美元,期待此舉能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入足夠的正能量。其三,羅塞夫政府在執(zhí)政方面也面臨諸多質(zhì)疑。與政府效率低下相比,層出不窮的貪腐丑聞足以讓民眾憤怒,國(guó)內(nèi)示威活動(dòng)頻發(fā)。
來(lái)年風(fēng)險(xiǎn)更甚
“我們不是美國(guó),但我們正在無(wú)限地接近美國(guó),我們終將實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)?!边@是巴西前總統(tǒng)盧拉在2009年留下的豪言壯語(yǔ)。如今在經(jīng)歷了艱難的2015年之后,2016年巴西難言樂(lè)觀。去年12月18日,惠譽(yù)將巴西主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)下調(diào)到了垃圾級(jí),這也是該機(jī)構(gòu)年內(nèi)第二次下調(diào)該國(guó)主權(quán)債評(píng)級(jí)。巴西央行對(duì)100名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查結(jié)果顯示,今年巴西經(jīng)濟(jì)將萎縮2.95%。而在瑞信看來(lái),2016年的經(jīng)濟(jì)萎縮幅度將達(dá)到3.5%,且2015年至2017年將成為自1901年有記載以來(lái)首次“三連跌”。此外,迫于經(jīng)濟(jì)壓力,巴西多個(gè)城市也紛紛取消了2月初的狂歡節(jié)活動(dòng),要知道在巴西人眼中,狂歡節(jié)是全國(guó)最重要的節(jié)日,就連2008年全球金融危機(jī)時(shí)也未曾停過(guò)??駳g節(jié)是叫停了,但在剛承辦世界杯之后,巴西又將籌辦2016年的里約奧運(yùn)會(huì),這對(duì)長(zhǎng)期赤字的巴西政府來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
總之,2016年對(duì)巴西依然是水深火熱的一年,用“內(nèi)外交困”形容再貼切不過(guò)。此外,大宗商品熊市還未結(jié)束,并且隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息進(jìn)程的步步深入,巴西將持續(xù)遭遇大規(guī)模資本外流,資本市場(chǎng)動(dòng)蕩、本幣貶值成為“家常便飯”。如此局面下,經(jīng)濟(jì)下行壓力可想而知。對(duì)內(nèi),巴西國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也將日益突出。與發(fā)達(dá)國(guó)家相似,巴西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主,占據(jù)GDP的七成,工業(yè)僅占約兩成。由于工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,本應(yīng)處于“脫貧致富”發(fā)展階段的巴西,已率先進(jìn)入到發(fā)達(dá)國(guó)家的“去工業(yè)化”階段,產(chǎn)業(yè)空心化致使該國(guó)難以抵御外部沖擊。盡管政府已意識(shí)到了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的緊迫性,但在惡劣的外部環(huán)境下,改革阻力非常大。
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