原標(biāo)題：美國(guó)解除對(duì)伊朗制裁建議朝鮮學(xué)伊朗

　　對(duì)伊朗解除的制裁究竟有哪些？尚未解除的制裁又有哪些？

　　伊核問題全面協(xié)議16日正式執(zhí)行，美國(guó)和歐盟隨即宣布，鑒于伊朗履行全面協(xié)議承諾，解除與伊核問題相關(guān)的多國(guó)和一國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融制裁。

　　為啥突然解除制裁了呢？此前，經(jīng)過馬拉松式艱難談判，伊朗與伊核問題六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）于2015年7月14日達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗將限制核計(jì)劃；作為交換，國(guó)際社會(huì)將解除對(duì)伊朗制裁。

　　那么，對(duì)伊朗解除的制裁究竟有哪些？尚未解除的制裁又有哪些？對(duì)我們有何影響？

　　解除了哪些制裁？

　　1.“次級(jí)制裁”自動(dòng)解除

　　自2003年伊核問題成為國(guó)際焦點(diǎn)以來(lái)，美國(guó)不僅對(duì)本國(guó)企業(yè)和個(gè)人發(fā)布了一些與伊朗相關(guān)的禁令，還對(duì)其他國(guó)家與伊朗做生意的企業(yè)、個(gè)人予以“封殺”。

　　隨著伊核協(xié)議進(jìn)入“執(zhí)行日”，禁止外國(guó)與伊朗貿(mào)易往來(lái)的“次級(jí)制裁”將自動(dòng)解除。這些條款包括：

　　―金融領(lǐng)域和銀行業(yè)相關(guān)制裁，包括與伊朗中央銀行的往來(lái)。

　　―保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等行業(yè)的制裁。

　　―對(duì)伊朗石油、天然氣和石化等行業(yè)的制裁。

　　―與伊朗船務(wù)公司、造船廠以及港口經(jīng)營(yíng)方做生意的制裁。

　　―對(duì)伊朗黃金和其他貴金屬行業(yè)的制裁。

　　―對(duì)伊朗石墨、鋁、鋼鐵、冶金用煤以及一些商業(yè)軟件領(lǐng)域的制裁。

　　―對(duì)伊朗汽車行業(yè)的制裁。

　　―對(duì)上述領(lǐng)域提供關(guān)聯(lián)服務(wù)的制裁。

　　2.撤銷“黑名單”

　　美國(guó)曾把“逃避制裁者”和與伊朗核計(jì)劃相關(guān)的人和企業(yè)列入“黑名單”。隨著制裁解除，美國(guó)刪除了這一名單上約400個(gè)企業(yè)、實(shí)體以及個(gè)人的名字。

　　3.飛機(jī)和開心果

　　制裁解除后，美國(guó)企業(yè)雖然在絕大多數(shù)情況下仍不能直接與伊朗進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，但以下三個(gè)領(lǐng)域?qū)⒌靡苑砰_：

　　―美國(guó)企業(yè)將被允許出口商用飛機(jī)和零件至伊朗。前提是，這些出口產(chǎn)品不得被用于核協(xié)議禁止的軍用運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。

　　―設(shè)在海外的美國(guó)企業(yè)以及由美方管理的企業(yè)將獲準(zhǔn)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易。

　　―伊朗制造商將獲準(zhǔn)向美國(guó)出口地毯和食品，包括最著名的“伊朗特產(chǎn)”開心果和魚子醬。

　　4.大筆巨款

　　除上述領(lǐng)域外，伊朗被凍結(jié)的海外資產(chǎn)也將獲得解凍。

　　哪些制裁尚未解除？

　　雖然美國(guó)解除了有關(guān)伊核問題的制裁，但對(duì)伊朗“支持恐怖主義”、“人權(quán)問題”、“彈道導(dǎo)彈試射”等實(shí)施的多項(xiàng)制裁仍然有效。這些制裁措施不會(huì)隨著“執(zhí)行日”到來(lái)而解除，必須等待美國(guó)國(guó)會(huì)另行批準(zhǔn)取消。

　　根據(jù)伊核協(xié)議，協(xié)議實(shí)施后，現(xiàn)行的對(duì)伊武器禁運(yùn)最長(zhǎng)將可維持5年，對(duì)伊彈道導(dǎo)彈技術(shù)轉(zhuǎn)讓禁令最遲在8年后取消。

　　深度觀察

　　重返油市障礙多

　　一些西方媒體和政治分析師認(rèn)為，一方面，伊核協(xié)議“執(zhí)行日”的到來(lái)標(biāo)志著伊朗將以“冷戰(zhàn)”結(jié)束后最高調(diào)的姿態(tài)重返世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。

　　一旦西方對(duì)伊制裁解除，伊朗的油氣行業(yè)將率先“試水”，重返國(guó)際石油市場(chǎng)。伊朗擁有世界第一大天然氣儲(chǔ)量和世界第四大石油儲(chǔ)量，但在西方經(jīng)濟(jì)制裁下，伊朗當(dāng)前的原油日出口量只有110萬(wàn)桶。伊朗方面先前表示，西方經(jīng)濟(jì)制裁解除后，伊朗原油日出口量將在數(shù)周內(nèi)增加50萬(wàn)桶，并在一年內(nèi)增至210萬(wàn)桶。今后在外資的幫助下，其原油產(chǎn)量還有很大的增長(zhǎng)空間。

　　伊朗邁赫爾通訊社16日，全球兩大能源巨頭英荷殼牌石油公司和道達(dá)爾石油公司的高管已經(jīng)抵達(dá)伊朗首都德黑蘭，與伊朗國(guó)有油企展開接觸。

　　但伊朗重返國(guó)際石油市場(chǎng)的努力也面臨不少障礙，其中之一就是當(dāng)前低迷的石油價(jià)格。有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著伊朗重返國(guó)際石油市場(chǎng)，油價(jià)可能會(huì)從當(dāng)前每桶不足30美元“跳水”至20美元，而因油價(jià)暴跌而收入銳減的世界最大產(chǎn)油國(guó)沙特阿拉伯恐怕將采取一切措施阻止伊朗重新奪回失去的市場(chǎng)份額。

　　美伊關(guān)系難言好

　　另一方面，伊核協(xié)議進(jìn)入執(zhí)行階段也意味著交惡30多年的美伊關(guān)系迎來(lái)“拐點(diǎn)”。

　　不過，有分析人士認(rèn)為，雖然伊核協(xié)議被一些人看成是美伊兩國(guó)展開謹(jǐn)慎合作或至少是停止敵對(duì)關(guān)系的開端，但美伊近期的爭(zhēng)執(zhí)與交鋒也清楚地表明兩國(guó)若要達(dá)到這一目標(biāo)仍有相當(dāng)漫長(zhǎng)且曲折的路要走。

　　美國(guó)軍方去年年底聲稱，伊朗于去年12月26日在霍爾木茲海峽附近試射數(shù)枚火箭彈，其中一枚落在距美國(guó)“哈里?杜魯門”號(hào)航空母艦僅1400米的地方，具有“高度挑釁性”。對(duì)此，伊朗方面予以堅(jiān)決否認(rèn)，并強(qiáng)硬表示將繼續(xù)推進(jìn)本國(guó)的導(dǎo)彈研發(fā)。

　　一波未平，一波又起。本月12日，美國(guó)海軍兩艘小型巡邏艇從科威特出發(fā)前往巴林，在法爾西島附近闖入伊朗海域，被伊朗革命衛(wèi)隊(duì)扣押。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里與伊朗外長(zhǎng)扎里夫隨后緊急磋商，伊朗次日釋放船只和10名水兵。

　　此外，美國(guó)和伊朗將分別于今年和明年舉行總統(tǒng)選舉，一旦在核問題上持強(qiáng)硬立場(chǎng)的政府上臺(tái)，美伊關(guān)系的走向恐怕將面臨新的考驗(yàn)。

　　與我相關(guān)

　　中企有哪些機(jī)會(huì)？

　　隨著伊朗市場(chǎng)大門打開，在伊中資企業(yè)失去了特殊的政策優(yōu)勢(shì)，將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但與此同時(shí)，隨著伊朗商業(yè)便利提升、市場(chǎng)容量擴(kuò)大，中資企業(yè)也會(huì)迎來(lái)更多商機(jī)。

　　西方放開對(duì)伊朗油氣出口限制后，中國(guó)油氣企業(yè)將有更大空間作為，在南阿贊德甘油田、南帕爾斯氣田等項(xiàng)目上可以更加積極主動(dòng)。伊朗依然對(duì)美國(guó)心存警惕，中國(guó)的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、核電站、人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)都是更加安全的選擇。此外，伊朗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，而中國(guó)在高鐵、高速公路建設(shè)上具有巨大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)也可作為替換伊朗老舊民航機(jī)型的選擇。

　　據(jù)悉，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅說(shuō)，中方建設(shè)性參與了全面協(xié)議談判全過程，為推動(dòng)解決鈾濃縮和制裁解除等難點(diǎn)問題提出了有益的方案和思路。中國(guó)政府還為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)2015年和2016年度執(zhí)行全面協(xié)議相關(guān)對(duì)伊核查任務(wù)捐款400萬(wàn)元人民幣。

　　聲音

　　美勸朝學(xué)伊“棄核”

　　對(duì)于朝鮮提議美國(guó)停止軍演等換取朝方中止核試驗(yàn)，美國(guó)官員16日作出回應(yīng)，重申美方的朝鮮“先去核，再對(duì)話”立場(chǎng)，并勸朝鮮向伊朗學(xué)習(xí)。

　　朝鮮勞動(dòng)黨機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》16日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人日前表示，朝鮮提出的以美國(guó)停止美韓聯(lián)合軍演換朝鮮停止核試驗(yàn)、朝美締結(jié)和平協(xié)議等一切建議依然有效。

　　發(fā)言人說(shuō)，正如朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在新年致辭中所言，今年朝鮮的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，因此朝鮮比任何時(shí)候都更加需要穩(wěn)定的局勢(shì)與和平的環(huán)境。

　　發(fā)言人指出，美國(guó)在韓國(guó)部署戰(zhàn)略核打擊手段，同時(shí)還在聯(lián)合國(guó)推動(dòng)以阻礙朝鮮和平經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生為目的的“制裁決議”。此舉必將點(diǎn)燃戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)火索，美方要為此承擔(dān)責(zé)任。

　　本月6日，朝鮮政府宣布成功進(jìn)行首次氫彈試驗(yàn)。這是朝鮮自2006年以來(lái)進(jìn)行的第四次核試驗(yàn)，招致國(guó)際社會(huì)廣泛譴責(zé)。美國(guó)等還尋求推動(dòng)聯(lián)合國(guó)對(duì)朝鮮實(shí)施新的制裁。

　　對(duì)于朝方表態(tài)，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿安東尼?布林肯16日在日本首都東京舉行的會(huì)上說(shuō)，在開始任何對(duì)話前，朝鮮需用行動(dòng)證明其嚴(yán)肅對(duì)待“無(wú)核化”。

　　趁熱打鐵

　　美伊互換在押人員

　　16日，伊朗釋放了5名美國(guó)人，美國(guó)則寬赦了7名先前“違反制裁規(guī)定”的伊朗人。

　　“縮水”的寬赦

　　伊朗官方媒體16日宣布，伊朗釋放了4名美伊雙重國(guó)籍人士。他們是《華盛頓郵報(bào)》賈森?禮薩安、美軍海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員阿米爾?希克馬提、牧師賽義德?阿貝迪尼和先前并未公開提及的努斯拉圖拉?霍斯拉維-羅德薩里。

　　禮薩安2014年被捕，獲判間諜罪；?？笋R提因間諜罪2012年被伊朗判處死刑；阿貝迪2012年遭伊朗拘押，被認(rèn)定企圖破壞伊朗政府罪，獲刑8年。美國(guó)官員說(shuō)，他們將離開伊朗，先到瑞士。

　　另外，伊朗還在美伊“換人”安排之外，又釋放了美國(guó)學(xué)生馬修?特里維西克。特里維西克據(jù)信已經(jīng)啟程返美。

　　美國(guó)方面寬赦了巴赫拉姆?梅凱尼克、阿拉什?加赫拉曼等7名伊朗人，其中6人為美伊雙重國(guó)籍人士。這7名伊朗人中，3人因違反美國(guó)制裁規(guī)定被定罪，正在服刑，3人候?qū)彛?人已經(jīng)達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議。

　　暫不清楚這7人是否會(huì)離開美國(guó)回到伊朗。按美國(guó)官員的說(shuō)法，他們可以選擇留在美國(guó)。不過，據(jù)美聯(lián)社，伊朗要求的獲釋名單上有19人，被美方縮減至7人。

　　與此同時(shí)，美國(guó)還在國(guó)際刑警組織撤銷了對(duì)14名伊朗人的“紅色通緝”。

　　“遺漏”的人員

　　引起美國(guó)媒體關(guān)注的是，此次伊朗釋放的人員名單中，沒有美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局前特工、美國(guó)中央情報(bào)局承包商羅伯特?萊文森。

　　萊文森曾在美國(guó)毒品管制局工作6年，1978年加入聯(lián)邦調(diào)查局，1998年退休后成為私人偵探。美國(guó)主流媒體先前曝光，萊文森在伊朗失蹤時(shí)是在為中央情報(bào)局執(zhí)行任務(wù)。

　　萊文森2007年3月從阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)迪拜乘飛機(jī)抵達(dá)伊朗度假勝地基什島，入住瑪麗亞姆酒店。美國(guó)媒體，他在房間內(nèi)與線人達(dá)烏德?薩拉赫丁密談數(shù)小時(shí)，后者因1980年在美國(guó)馬里蘭州殺死一名伊朗外交官而遭美國(guó)通緝，逃往伊朗后與一些較溫和的政府高層人士建立密切聯(lián)系。萊文森次日退房，從此不知所蹤。伊朗一直否認(rèn)知道他的下落。

　　萊文森的家人稱，中央情報(bào)局向他們支付了250萬(wàn)美元，以和解并避免訴訟。

　　除萊文森，有美伊雙重國(guó)籍的商人西亞馬克?納馬齊也未能獲釋。納馬齊去年10月赴伊朗探親期間被捕。美國(guó)官員稱，美方將力促納馬齊獲釋。

　　本組稿件據(jù)新華社

　　“我們歡迎國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和西方國(guó)家的決定，這對(duì)耐心的伊朗民族來(lái)說(shuō)是個(gè)輝煌的勝利。”

　　―伊朗總統(tǒng)魯哈尼

　　2015年7月14日

　　經(jīng)過前后18個(gè)月的馬拉松式談判，伊朗與伊核問題六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）當(dāng)日達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。

　　2015年10月18日

　　協(xié)議正式生效，此后伊朗政府著手拆除大部分鈾濃縮離心機(jī)，削減濃縮鈾儲(chǔ)量，并改造阿拉克重水反應(yīng)堆。

　　2015年12月15日

　　國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通過決議，結(jié)束對(duì)伊朗是否秘密研發(fā)過核武器等問題長(zhǎng)達(dá)12年的調(diào)查。

　　2016年1月16日

　　按照日程，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)16日發(fā)布最新報(bào)告，證實(shí)伊朗切實(shí)履行了協(xié)議規(guī)定的相關(guān)承諾，這意味著西方國(guó)家也應(yīng)踐行其諾言，取消對(duì)伊朗相關(guān)制裁。