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[轉(zhuǎn)] 山西煤炭產(chǎn)量終結(jié)增長(zhǎng)醞釀重組“過(guò)冬”

2016-02-22 08:50 來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽:573 評(píng)論:(0) 作者:開(kāi)拓者金融網(wǎng)

  山西的煤炭產(chǎn)量終于在2015年終結(jié)了連續(xù)增長(zhǎng)。此前5年,山西煤炭年產(chǎn)量從7.41億噸跨越到9.77億噸,增幅31.84%。2009年開(kāi)始的那場(chǎng)轟轟烈烈的煤炭資源整合并非一勞永逸,更深層的重組在山西煤炭“過(guò)冬”之際正在醞釀。

  這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。

  “煤礦還在開(kāi)采,但煤庫(kù)卻是滿的。”西山煤電官地煤礦的礦工焦陽(yáng)(化名)說(shuō)。山西的煤炭產(chǎn)量終于在2015年終結(jié)了連續(xù)增長(zhǎng)。此前5年,山西煤炭年產(chǎn)量從7.41億噸跨越到9.77億噸,增幅31.84%。

  盡管山西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2015年規(guī)上煤炭企業(yè)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.6%,“但2015年山西省全社會(huì)原煤產(chǎn)量卻同比減少139萬(wàn)噸,下降0.14%?!泵禾垦芯烤W(wǎng)總經(jīng)理馬俊華告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)。

  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2016年新年伊始調(diào)研山西,最高層向山西省傳達(dá)了化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的明確信號(hào)。山西已全部淘汰年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的礦井,現(xiàn)在的摸底對(duì)象,是資源接近枯竭的礦井和90萬(wàn)噸以下機(jī)械化水平不高的礦井。

  2015年,全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量36.9億噸。分省份來(lái)看,原煤產(chǎn)量排在前五名的為山西省、內(nèi)蒙古區(qū)、陜西省、貴州省及山東省,合計(jì)占全國(guó)原煤產(chǎn)量超七成。其中2015年山西累計(jì)生產(chǎn)原煤近10億噸,占全國(guó)1/4。

  2月5日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》,明確指出,從2016年開(kāi)始,用3年至5年的時(shí)間,再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右,較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能,適度減少煤礦數(shù)量。

  2015年底,曾有媒體同屬山西七大煤炭集團(tuán)的潞安集團(tuán)和陽(yáng)煤集團(tuán)釋放了合并的信號(hào),但山西省國(guó)資委一名工作人員告訴,“如此體量的合并并非一朝一夕可以完成”。

  少為人知的是,山西省屬企業(yè)山西交開(kāi)投集團(tuán)所屬的三座露天煤礦,正向山西焦煤集團(tuán)移交。2009年開(kāi)始的那場(chǎng)轟轟烈烈的煤炭資源整合并非一勞永逸,更深層的重組在山西煤炭“過(guò)冬”之際正在醞釀。

  產(chǎn)能尚未完全釋放

  山西焦煤集團(tuán)總部的一樓大廳里顯得空空蕩蕩,大廳的一部分已經(jīng)改成了銀行營(yíng)業(yè)部。而在幾年前,這里曾是一個(gè)咖啡館,幾乎天天坐滿了來(lái)買煤的客戶。

  “工人們還在天天下井采煤,但采出來(lái)后拉走的煤卻少了,煤庫(kù)里是滿的?!苯龟?yáng)說(shuō)。拉煤卡車排出幾公里長(zhǎng)隊(duì)的景象幾乎已在全國(guó)產(chǎn)煤區(qū)絕跡。即便在2015年的用煤旺季,山西臨汾的多家煤礦都只有兩三輛運(yùn)煤車在裝煤,而往年運(yùn)煤車至少需要排上幾個(gè)、十幾個(gè)小時(shí)甚至是兩三天的隊(duì)。

  在工信部、國(guó)家能源局2014年、2015年的淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能指標(biāo)中,山西煤炭的指標(biāo)都是0。但山西省已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到減產(chǎn)大勢(shì),2015年10月13日,省委書(shū)記王儒林主持召開(kāi)煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)研座談會(huì),他在會(huì)上表示,“當(dāng)前山西煤炭產(chǎn)業(yè)需求不足、產(chǎn)能過(guò)?!?。從2016年起5年內(nèi),山西將不再新配置煤炭資源。

  在整個(gè)煤炭行業(yè)供求失衡的背景下,淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)并購(gòu)重組,成為煤炭行業(yè)的熱門話題,按照國(guó)家能源局此前公布的計(jì)劃,2015年要淘汰煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能7779萬(wàn)噸、煤礦1254座。生產(chǎn)不減、需求萎縮,造成了山西省煤炭行業(yè)2015年超過(guò)5000萬(wàn)噸的庫(kù)存積壓。

  經(jīng)過(guò)幾輪的煤炭資源整合,山西的礦井?dāng)?shù)量已從上世紀(jì)80年代的上萬(wàn)座縮減到1053座,30萬(wàn)噸以下礦井全部淘汰。

  “上一輪煤炭資源整合后,山西省每年的煤炭產(chǎn)量在10億噸以內(nèi),實(shí)際上,還有約4.5億噸沒(méi)有釋放,這是因?yàn)橐恍┱厦旱V還在建設(shè)或沒(méi)有投產(chǎn)。”一位要求匿名的山西省煤炭行業(yè)人士說(shuō)。

  消化過(guò)剩產(chǎn)能與陸續(xù)投產(chǎn)的整合煤礦形成了矛盾?!爱?dāng)初為了煤炭資源整合,企業(yè)投入了巨額資金,很多都是銀行貸款,所以硬著頭皮也要盡量投產(chǎn),賣了煤還貸款?!彼f(shuō)。這一說(shuō)法得到了官方消息的印證,山西省煤炭工業(yè)廳副廳長(zhǎng)楊茂林在全省煤炭工作會(huì)議上稱,2015年山西將建成105座重組整合礦井。

  在國(guó)務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》中,過(guò)剩產(chǎn)能退出指標(biāo)被因地制宜分配:晉、蒙、陜、寧等4個(gè)地區(qū)產(chǎn)能小于60萬(wàn)噸/年,冀、遼、吉、黑、蘇、皖、魯、豫、甘、青、新等11個(gè)地區(qū)產(chǎn)能小于30萬(wàn)噸/年,其他地區(qū)產(chǎn)能小于9萬(wàn)噸/年的煤礦。

  晉、蒙、陜?nèi)齻€(gè)主力產(chǎn)區(qū)實(shí)際早已啟動(dòng)應(yīng)對(duì)方案,2015年5月,“三省兩公司”(山西、陜西、內(nèi)蒙古三省區(qū)及神華、中煤集團(tuán))協(xié)作機(jī)制建立,此機(jī)制目標(biāo)在于“控制煤炭供應(yīng)總量,改善供求關(guān)系,遏制價(jià)格下行勢(shì)頭”。

  2月3日,山西省召開(kāi)全省煤炭工作會(huì)議,會(huì)議提出通過(guò)依法淘汰關(guān)閉一批、行業(yè)重組整合一批、減量置換退出一批、依規(guī)核減一批、擱置延緩一批減壓過(guò)剩產(chǎn)能。

  煤電一體就地消化

  除了淘汰落后產(chǎn)能,2015年12月4日,山西省委全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議,給出了化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的路徑,即“著力推進(jìn)煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率”。

  “2015年,山西七大煤炭集團(tuán)的原煤產(chǎn)量有增有減,比如同煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)產(chǎn)量增長(zhǎng)明顯,其他各大集團(tuán)產(chǎn)量則有的持平有的下降”,煤炭研究網(wǎng)總經(jīng)理馬俊華告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)。

  數(shù)據(jù)顯示,同煤集團(tuán)2015年煤炭產(chǎn)量1.8億噸,同比增長(zhǎng)近1000萬(wàn)噸。“同煤集團(tuán)的電力板塊形成了較大的煤炭需求,晉煤集團(tuán)的煤化工板塊也使得該集團(tuán)的化工煤銷量增加”,馬俊華說(shuō)。

  2014年11月,剛剛上任兩個(gè)月的山西省委書(shū)記王儒林花了8天時(shí)間,到11個(gè)產(chǎn)煤縣調(diào)研,他在調(diào)研中提出,“煤轉(zhuǎn)電是實(shí)現(xiàn)熱轉(zhuǎn)化效率最高的途徑”。

  地處晉北煤電基地的河曲縣,2015年就有3座煤礦和3座電廠實(shí)現(xiàn)了聯(lián)營(yíng)互保、一體化發(fā)展,低熱值煤從礦里采出來(lái),“一鐵鍬”便運(yùn)進(jìn)了電廠。

  2015年10月,山西省經(jīng)信委牽頭制定《推進(jìn)煤電一體化深度融合實(shí)施方案》,依照方案,到2017年,全省現(xiàn)役調(diào)主力發(fā)電企業(yè)將全部實(shí)現(xiàn)煤電一體化或長(zhǎng)協(xié)合同運(yùn)營(yíng)全覆蓋。

  方案還要求,除城市熱電聯(lián)產(chǎn)、電網(wǎng)安全需要建設(shè)的電源項(xiàng)目外,新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目,原則上應(yīng)按照坑口煤電一體化要求進(jìn)行規(guī)劃,積極推進(jìn)煤礦、洗煤廠、電廠為同一投資主體的煤電一體化項(xiàng)目。

  “發(fā)展煤電一體化無(wú)外乎兩個(gè)出路,電力外送和省內(nèi)自用,現(xiàn)在省外電力市場(chǎng)需求比較低迷,山西的煤炭企業(yè)正在發(fā)力挖掘省內(nèi)的電力需求,比如同煤集團(tuán)重組漳澤電力(000767,股吧),晉能集團(tuán)和國(guó)家電網(wǎng)合作等?!瘪R俊華說(shuō)。

  “但山西省的電力也已嚴(yán)重過(guò)?!?,上述山西省煤炭業(yè)人士說(shuō),受宏觀經(jīng)濟(jì)減速影響,“2015年山西省用電量和發(fā)電量都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)”。

  這意味著,山西省必須建設(shè)新的電力外送通道,以及開(kāi)拓新的電力消化能力?!叭绻覀兡軌虬磭?guó)家政策‘置換產(chǎn)能’,使我們省電解鋁生產(chǎn)達(dá)到600萬(wàn)噸,一年可消納電量900億千瓦時(shí),相當(dāng)于2014年我們省工業(yè)用電量的50%,也將推動(dòng)5000萬(wàn)噸原煤實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化?!蓖跞辶衷?015年7月舉行的山西省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)上說(shuō)。

  支撐這個(gè)電力消化能力的是呂梁、孝義等地的煤電鋁一體化項(xiàng)目。電解鋁同樣位列產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)之列,但在山西卻被寄望拯救煤、鋁兩個(gè)瀕危行業(yè)?!半娊怃X是用電大戶,但在現(xiàn)在的下行趨勢(shì)下,煤電鋁一體化對(duì)電力、煤炭行業(yè)的帶動(dòng)效果恐怕不會(huì)太明顯?!瘪R俊華說(shuō)。

  組建億噸級(jí)煤炭集團(tuán)

  煤電鋁一體化項(xiàng)目或?qū)?lái)山西煤炭行業(yè)格局重構(gòu)的蝴蝶效應(yīng)。

  2015年12月,山西焦煤集團(tuán)公司召開(kāi)呂梁市交口“煤-電-鋁”循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)重組整合煤礦項(xiàng)目評(píng)審會(huì)。這個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了產(chǎn)能巨大的煤礦、鋁礦、電廠、氧化鋁、電解鋁項(xiàng)目。其中,分屬山西焦煤汾西公司、山西焦煤投資公司,以及一家民營(yíng)煤企的5座煤礦,將被整合為一座年產(chǎn)1000萬(wàn)噸的露天煤礦。

  在此之前,山西焦煤集團(tuán)與山西能源交通投資有限公司(下稱山西能交投)高層已多次磋商,商討將山西能交投所屬的羅疃煤業(yè)、晟凱煤業(yè)、鑫建煤業(yè)三座露天煤礦無(wú)償劃轉(zhuǎn)給山西焦煤集團(tuán)。而晟凱煤業(yè)和鑫建煤業(yè)正位于交口工業(yè)園區(qū)中。

  工商資料顯示,上述三座煤礦的控股股東目前仍為山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱山西能產(chǎn)集團(tuán)),后者是山西能交投的全資子公司。這三座煤礦都是在上一輪煤炭資源整合中,被山西能產(chǎn)集團(tuán)接管,于2012年重新設(shè)立,僅僅3年之后便將再次易主。

  對(duì)于移交的原因,山西能產(chǎn)集團(tuán)一名工作人員告訴,“煤炭并非我們的主業(yè),我們的主業(yè)是新能源”。

  盡管山西能交投也是山西省國(guó)資委直屬國(guó)企,但在上一輪煤炭資源整合中,七大煤炭集團(tuán)才是整合兼并的主體。兼并重組后每一集團(tuán)新增加的礦井多達(dá)幾十處,最多的160多處。而山西能交投一名工作人員告訴,“山西能交投本身就是一個(gè)重組整合的集團(tuán),各子公司從事的行業(yè)各不相同,發(fā)展背景也各有特點(diǎn)”。

  2015年12月23日,山西煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)卜昌森在《山西日?qǐng)?bào)》撰文,提出對(duì)全省煤炭資源再整合,對(duì)省屬煤炭企業(yè)再重組,組建更具有市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的山西動(dòng)力煤、無(wú)煙煤、焦煤大集團(tuán)。

  這個(gè)思路最早出自山西省委書(shū)記王儒林的調(diào)研,他在11個(gè)產(chǎn)煤大縣的調(diào)研中提出,在已有煤炭大集團(tuán)整合重組基礎(chǔ)上,研究探索分基地、分煤種組建世界一流、國(guó)內(nèi)引領(lǐng)的特大型煤炭集團(tuán)公司。

  此后,這個(gè)思路又在2015年3月的山西省煤炭工作會(huì)議上,被山西省煤炭工業(yè)廳副廳長(zhǎng)楊茂林繼續(xù)闡釋為,在晉北動(dòng)力煤基地,重點(diǎn)培育同煤集團(tuán)和中煤平朔兩個(gè)億噸級(jí)煤炭集團(tuán);在晉中煉焦煤基地,重點(diǎn)培育焦煤集團(tuán)億噸級(jí)煤炭企業(yè);在晉東無(wú)煙煤基地,重點(diǎn)培育陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)和晉煤集團(tuán)等大型煤炭集團(tuán)。

  2015年前10個(gè)月,全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降62%,國(guó)有煤炭企業(yè)整體由去年盈利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元。國(guó)家發(fā)改委副主任連維良公開(kāi)表示,煤炭企業(yè)要向整合兼并重組方向調(diào)整;鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)對(duì)中小型煤炭企業(yè)進(jìn)行兼并重組。

  國(guó)務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》也提出,鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型企業(yè),培育一批大型煤炭企業(yè)集團(tuán),進(jìn)一步提高安全、環(huán)保、能耗、工藝等辦礦標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)水平。利用3年時(shí)間,力爭(zhēng)單一煤炭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模全部達(dá)到300萬(wàn)噸/年以上。

  在2月3日的山西省煤炭工作會(huì)議上,山西省煤炭廳廳長(zhǎng)向二牛指出,要積極支持同煤、晉能集團(tuán)采取多種方式戰(zhàn)略性重組,構(gòu)建現(xiàn)代化大型煤炭企業(yè),為全省進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度積累經(jīng)驗(yàn),探索路子。

  2015年11月14日,陽(yáng)煤集團(tuán)董事長(zhǎng)翟紅拜會(huì)潞安集團(tuán)董事長(zhǎng)李晉平,翟紅在這次拜訪中提出,“陽(yáng)煤與潞安的煤種是一樣的,雙方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)的產(chǎn)品及銷售市場(chǎng)定位相差不多”,并提出深化與潞安集團(tuán)的合作。

  在媒體中,兩人的會(huì)面被解讀為山西兩大煤企露出合并跡象,引起煤炭行業(yè)高度關(guān)注?!笆聦?shí)上,這次會(huì)面可能只是為了深化合作,直接原因可能是翟紅剛剛從潞安集團(tuán)總經(jīng)理調(diào)任陽(yáng)煤集團(tuán)董事長(zhǎng),此外,如此體量的合并也不是一朝一夕能完成的。”山西省國(guó)資委一名工作人員說(shuō)。

  

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(責(zé)任編輯:謝涵瑤 HF044)


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