[轉(zhuǎn)] 明確我國能源體制革命的內(nèi)涵
北京訊(段樹軍) 改革開放以來,我國能源行業(yè)進(jìn)行了放開煤炭價(jià)格、電力廠網(wǎng)分開、重組三大油氣公司等體制改革,有效解放了生產(chǎn)力,促進(jìn)了能源行業(yè)發(fā)展。
但從當(dāng)今世界能源發(fā)展大勢和我國全面深化改革的要求來看,現(xiàn)行的能源體制既不適應(yīng)推進(jìn)能源革命的需要,也不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,仍存在一些亟待解決的深層次矛盾和問題。
今天刊發(fā)的《2030年我國能源體制革命的內(nèi)涵與戰(zhàn)略目標(biāo)》一文指出,當(dāng)前我國能源體制主要有五方面問題:
一是能源市場體系建設(shè)進(jìn)展緩慢。市場結(jié)構(gòu)不合理,市場體系不健全,部分領(lǐng)域存在壟斷經(jīng)營、網(wǎng)運(yùn)不分、主輔不分、調(diào)度和運(yùn)行不分、限制競爭等問題。
二是能源價(jià)格機(jī)制不健全,市場化方向改革進(jìn)展緩慢。
三是政府管理越位和缺位并存。
四是政府監(jiān)管不到位,監(jiān)管能力和水平難以滿足傳統(tǒng)能源與新能源并存和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。
五是能源法制體系不完善,能源基本法長期缺位,部分立法滯后且修訂緩慢。
文章認(rèn)為,在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、市場化和全球化進(jìn)程不斷加快、能源供需格局發(fā)生新變化、國際能源發(fā)展面臨新趨勢的今天,我國能源體制問題更加突出。為此,要按照黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步明確能源體制革命的具體內(nèi)涵和總體要求,堅(jiān)持市場主導(dǎo)、堅(jiān)持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持能源安全、堅(jiān)持惠民利民四項(xiàng)基本原則,力爭到2030年實(shí)現(xiàn)市場體系完善、價(jià)格機(jī)制健全、政府管理規(guī)范、市場監(jiān)管有效、法制體系完備五大戰(zhàn)略目標(biāo)。
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