他還建議以法治化和市場化“雙輪驅(qū)動”，重構(gòu)股市生態(tài)

　　 左永剛

　　“以法治化和市場化‘雙輪驅(qū)動’，重構(gòu)股市生態(tài)，要在企業(yè)上市、退市、轉(zhuǎn)板、并購重組、對沖等制度安排上推進市場化改革。”2月25日，全國人大代表、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻表示。

　　當日，在2016年民建中央“兩會”提案新聞通氣會上，談到“防范系統(tǒng)性金融風險：經(jīng)濟穩(wěn)中求進的基本底線”時，辜勝阻建議，在推進注冊制改革的過程中要進行配套制度設(shè)計，完善信息披露制度，加強資本市場法治建設(shè)，嚴厲懲處違法行為，建設(shè)直接融資和間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展的金融市場體系。

　　辜勝阻作為全國人大代表，今年將提出六條具體建議，其中包括“加快《期貨法》立法促進期貨市場更好服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的建議”。當日，辜勝阻提出了2016兩會六大經(jīng)濟熱點，即五大發(fā)展新理念：指導(dǎo)“十三五”發(fā)展的航標；推進供給側(cè)改革：實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略；大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新：對沖經(jīng)濟下行的關(guān)鍵動能；“組合出拳”降成本：穩(wěn)固實體經(jīng)濟的艱巨任務(wù)；防范系統(tǒng)性金融風險：經(jīng)濟穩(wěn)中求進的基本底線；增強脫貧的“造血”功能：實現(xiàn)全面小康的攻堅戰(zhàn)。

　　辜勝阻認為，“十三五”時期的金融改革面臨提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率和防范系統(tǒng)性金融風險的兩大任務(wù)。

　　辜勝阻建議，為避免潛在金融風險在近期集中爆發(fā)和風險疊加導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風險，要加快金融體制改革，完善金融監(jiān)管模式，標本兼治、“多管齊下”采取應(yīng)對措施，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　為此，辜勝阻建議，推進資本市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。以法治化和市場化“雙輪驅(qū)動”，重構(gòu)股市生態(tài)，要在企業(yè)上市、退市、轉(zhuǎn)板、并購重組、對沖等制度安排上推進市場化改革，在推進注冊制改革的過程中要進行配套制度設(shè)計，完善信息披露制度，加強資本市場法治建設(shè)，嚴厲懲處違法行為，建設(shè)直接融資和間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展的金融市場體系。

　　同時，辜勝阻還提出防范多重風險疊加，把握“去產(chǎn)能”、“去庫存”和“去杠桿”力度和節(jié)奏；加大風險排查，建立風險預(yù)警體系和應(yīng)急機制，定點爆破局部和地區(qū)風險，構(gòu)建風險緩釋機制，及時化解處置金融風險；穩(wěn)步推進人民幣匯率市場化改革，引導(dǎo)并穩(wěn)定預(yù)期，保持人民幣匯率相對穩(wěn)定；規(guī)范發(fā)展民間金融與互聯(lián)網(wǎng)金融，出臺相關(guān)的準則和法規(guī)，強化風險監(jiān)管；推進金融監(jiān)管轉(zhuǎn)型，建立符合現(xiàn)代金融發(fā)展特點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，形成有效的市場風險約束機制，創(chuàng)新和完善宏觀審慎監(jiān)管工具，實現(xiàn)金融風險監(jiān)管全面覆蓋，強化預(yù)期引導(dǎo)等建議。