環(huán)境問題突出，中國成品油標準升級更顯迫切。

　　2月25日，國家發(fā)改委聯(lián)合公安部、財政部、環(huán)保部等部門發(fā)布通知，要求從2017年1月1日起，在中國全面供應符合國五標準車用汽柴油，并同時停止國內銷售低于國五標準的車用汽、柴油。

　　隨著國內環(huán)境的日益惡化，自2012年起，國家針對空氣污染的治理政策頻頻出臺。石化燃料的燃燒、使用被列為造成霧霾的主要原因之一，成品油標準升級也越來越受到國家關注。

　　隆眾石化成品油分析師薛群指出，隨著石油化工的發(fā)展，中國原油品種不斷增加，油田部分油井所產原油中硫、氮、氧、非烴化合物含量較高，嚴重影響了成品油的質量，這也要求中國盡快升級成品油質量。

　　近年來，中國成品油質量升級速度明顯加快，汽油含硫量標準也從2000年的不大于1000ppm降至國五的不大于10ppm，降幅為99%。

　　根據(jù)國務院2013年9月下發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》，在2015年底前，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內重點城市全面供應國車用汽、柴油，在2017年底前，全國供應國五標準車用汽、柴油。

　　這一計劃已經(jīng)提前。2014年初，全國汽油統(tǒng)一升級至國四標準，柴油則在2015年升級至國四標準。今年1月1日，北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江等11省市，已按照《加快成品油質量升級工作方案》，供應符合國五標準車用汽柴油。

　　國五標準主要指標與歐洲現(xiàn)行標準水平相當，實施后將大幅減少車輛污染物排放量，預計在用車每年可減排氮氧化物約30萬噸，新車五年累計可減排氮氧化物約9萬噸。

　　在國家成品油質量升級政策引導下，國內中石油（00857.HK/601857.SH/NYSE:PTR）、中石化（600028.SH）、中海油（00883.HK）以及地方煉廠等主要煉油企業(yè)分別對煉油裝置做出了升級改進。

　　成品油升級時間表顯示，國四汽油升級國五將花費三年時間，國四柴油升級國五僅需兩年，“如此快節(jié)奏的在全國范圍內普及高標準油品的難度較大?！敝杏钯Y訊成品油分析師高承莎說。

　　“汽油主流消費在零售環(huán)節(jié)，因此升級進程容易把控，”高承莎補充道，“但柴油消費結構復雜，工礦基建等終端行業(yè)更傾向于使用低標油品來降低成本，柴油升級阻力更大?！?/p>

　　因此，此次發(fā)改委也在通知中就規(guī)范成品油流通管理、加強煉廠質量升級和生產監(jiān)管等兩個大方面，十個具體層面做出監(jiān)管規(guī)定，并要求各省市政府落實相關監(jiān)管責任。

　　盡管中石油裝置相對老舊，煉廠改造速度，及市場供應高標準資源的速度相對較慢，能力相對較差，但截至今年1月，中石油國五汽油生產能力已達到173萬噸/月，國五柴油生產能力259萬噸/月。

　　中國石化(600028,股吧)提供的數(shù)據(jù)顯示，其下屬煉廠已有70%汽油產能、40%車用柴油產能達國五標準，累計生產國五汽油產能3900萬噸，占汽油總產能的70%；累計生產國五車用柴油產能3100萬噸，占柴油總產能的40%。

　　中海油則因煉廠建成時間較晚，全部裝置均具備生產國五汽柴油的能力。

　　而在隆重石化網(wǎng)調查的35家山東地煉企業(yè)中，已有12家企業(yè)具備國五汽油的能力，8家企業(yè)具備生產國五柴油的能力。

　　此外，發(fā)改委發(fā)布的通知中還重點提到“低品油退市難”問題正日漸突出，卓創(chuàng)咨詢成品油分析師秦文平對界面新聞表示，本次通知也表示政府將加強監(jiān)管的力度。

　　據(jù)卓創(chuàng)了解，就目前東部11省市升級工作的執(zhí)行情況而言，加油站基本上實現(xiàn)了國五汽柴油產品的銷售，但由于部分終端客戶青睞低價油品，銷售單位為吸引客源，部分偏遠加油站或者民營加油站私底下仍銷售低指標、低價油品。

　　而且，由于政策中對加油站的要求較大，還使得批發(fā)環(huán)節(jié)普通汽柴油批發(fā)的現(xiàn)象長期存在。尤其是柴油有很大一部分消費為工礦、物流等直銷客戶，相較于高價的清潔油品，不少客戶更樂于使用低標準油品。民營煉廠按需生產，在一定程度上拖累高標準油品的升級。

　　據(jù)卓創(chuàng)咨詢數(shù)據(jù)，當前仍有10%的煉廠繼續(xù)生產國二、國三柴油。另外，由于國內油市不甚景氣，為搶占市場份額、降低銷售成本，三桶油銷售公司國三普柴銷售量也較大，部分省份國三普柴銷量或在50%以上。

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