河北百年老礦艱難轉(zhuǎn)型

　　冀中能源(000937,股吧)井陘礦區(qū)關(guān)閉最后一個煤礦

　　工人放假兩年每月僅幾百元工資

　　石家莊、邯鄲訊 李春蓮

　　煤炭行業(yè)日漸式微，各省市以及各大煤企去產(chǎn)能方案逐漸浮出水面，關(guān)閉礦井和轉(zhuǎn)崗分流成為煤企去產(chǎn)能的關(guān)鍵詞。

　　近日，《證券日報》走訪了冀中能源位于石家莊、邯鄲等地的多個煤礦，作為河北省最大的煤炭集團，其去產(chǎn)能的壓力不容小覷。

　　實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管冀中能源還未出臺具體的去產(chǎn)能方案，但是由于旗下資源枯竭的老煤礦較多，目前冀中能源已經(jīng)在主動去產(chǎn)能，石家莊、邯鄲等地多個礦區(qū)已關(guān)閉了不少煤礦。

　　其中，井陘礦區(qū)去年已關(guān)閉最后一個礦，結(jié)束了上百年的采煤歷史。800多名工人放假兩年，扣除各種保險后每月僅靠幾百元工資生活。作為百年老礦，想通過打造旅游項目來轉(zhuǎn)型升級，但因為身處霧霾重災區(qū)遭到質(zhì)疑，可謂困難重重。

　　同時，邯礦集團目前已關(guān)閉了3個資源枯竭的煤礦，因為“走出去”托管了其它的煤礦，成功轉(zhuǎn)移安置職工1100多人，成為轉(zhuǎn)型的樣本煤礦。

　　現(xiàn)在，井陘礦區(qū)也在向邯礦集團學習，希望能在外邊承包煤礦，到時再把工人召集回來。

　　煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作才剛剛開始，在河北省去煤和治理霧霾的雙重壓力下，隨著資源枯竭和虧損嚴重等礦井的陸續(xù)關(guān)閉，冀中能源所面臨的礦區(qū)轉(zhuǎn)型和人員安置等問題也越來越嚴峻。

　　井陘礦區(qū)

　　關(guān)閉最后一個煤礦

　　位于石家莊井陘縣的井陘礦區(qū)是河北省著名的百年老礦，其在2008年喜迎百年華誕，同時正式變身為冀中能源井陘礦業(yè)集團有限公司，希望能夠掀開百年煤炭企業(yè)再創(chuàng)輝煌的新篇章。

　　可以說，人們對這座百年老礦寄予了太多的希望。

　　進入上世紀70年代以后，井陘礦區(qū)的煤炭資源開始枯竭，生產(chǎn)礦井相繼關(guān)閉，原煤產(chǎn)量由1974年的450多萬噸銳減到了2007年的35萬噸。2007年末，該集團通過擴張資源、挖掘潛力，使生產(chǎn)礦井和生產(chǎn)能力都得到了一定的增長，形成了以煤為主，多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　然而，這也是井陘礦區(qū)最后的掙扎。

　　時隔八年，隨著煤炭行業(yè)日漸衰落，這座百年老礦早已沒有了昔日的風采。2015年7月份，冀中能源井陘礦區(qū)因為資源枯竭關(guān)閉了最后一個礦――井陘三礦，礦區(qū)挖煤的歷史就此畫上了句號。

　　據(jù)史料記載，1912年，時任北洋政府國務總理兼陸軍總長的段祺瑞，聯(lián)合閻錫山、王士珍等，在井陘礦區(qū)成立正豐煤礦。

　　三礦即當年有名的正豐礦，鼎盛時期，三礦有職工6000余人，年產(chǎn)煤130萬噸，現(xiàn)在職工縮減到800余人，年產(chǎn)煤20萬噸。

　　日前，從石家莊市一路顛簸，霧霾越來越嚴重，到達井陘礦區(qū)后，一副破落蕭條的景象，兩座辦公大樓里空無一人。

　　剛進入井陘三礦還遭到了保安的嚴厲呵斥，但后來聽說是了解煤礦工人的生存現(xiàn)狀，保安的態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)。

　　有聞訊趕來的工人操著濃烈的石家莊郊縣口音向訴苦，希望能夠反映這里的狀況，煤礦關(guān)閉以后，工人失去了收入來源，生活很困難。

　　他告訴《證券日報》：“礦區(qū)基本沒啥人了，只剩下保安和十幾個領導。七八百名工人放假兩年，領著幾百塊工資，有不少人都在家閑著，沒事干?！?/p>

　　作為百年老礦，井陘礦區(qū)曾創(chuàng)造過無數(shù)的輝煌，曾是全國十大煤炭基地之一。因煤而興，依礦建區(qū)。井陘礦區(qū)因此也聚集了很多人投奔于此，有些家庭三代人都在這里謀生，從來沒想過任何其它的出路。但是，這幾年，隨著資源枯竭，以及煤價越來越低，挖煤的成本越來越高，有些礦實在挖不出煤，也只能關(guān)閉。

　　但是煤礦關(guān)閉以后，幾代人的生存問題就顯得頗為嚴峻。

　　“工人放假也是輪崗，各種保險礦上還給交著?！庇芯€礦區(qū)管理層人士在接受《證券日報》采訪時表示，礦上一直在努力，希望能在外邊承包礦井，目前已經(jīng)跟40多個礦進行了洽談，一旦恢復生產(chǎn)就把工人召集回來。

　　據(jù)他介紹，關(guān)井后，留守了一部分人員負責看場地，還有債權(quán)債務等工作的處理；還有部分30多歲年輕點的工人分到了焦化廠，有不少在礦區(qū)都是干部待遇，去了只能做操作工；此外，礦上還與勞務中介公司合作，為工人提供一些工作崗位，但煤礦工人也做不了太好的工作，包括礦上的副書記和區(qū)長，有不少到石家莊市區(qū)只能當門衛(wèi)，工資大概在1800元-2700元。

　　關(guān)一個煤礦容易，但是煤礦背后的這群工人如何安置成為關(guān)礦以后最重要的問題。

　　有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國20個省28家煤炭企業(yè)中，因資源枯竭、扭虧無望、高硫高灰，面臨關(guān)閉退出的原國有重點煤礦共115處，其中資源枯竭的煤礦70處，涉及在職職工30萬人。

　　因此，在今年兩會上，有不少來自煤礦的人大代表建議，盡快研究出臺老國有煤礦退出機制，支持資源枯竭、災害嚴重、開采難度大、成本高、經(jīng)濟效益差且扭虧無望的國有煤礦有序退出。

　　中國煤炭協(xié)會會長王顯政在去年年底向《證券日報》等媒體表示，目前正在抓緊研究建立國有煤礦退出機制，已形成建議初稿。

　　百年老礦面臨生死劫

　　欲靠旅游項目來轉(zhuǎn)型？

　　必須承認，對于井陘礦區(qū)來說，靠采煤吃飯已經(jīng)成為歷史，這是整個礦區(qū)所必須面對的一個殘酷現(xiàn)實，而轉(zhuǎn)型升級就成為礦區(qū)必須闖過的一道生死劫。

　　早在2011年11月份，井陘礦區(qū)被國務院確定為第三批國家級資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點，這座百年工礦區(qū)開始了艱難轉(zhuǎn)身。

　　段家樓景區(qū)開發(fā)，被礦區(qū)確定為旅游業(yè)發(fā)展的“一號工程”。按照規(guī)劃，礦區(qū)將以段家樓為龍頭，結(jié)合清涼山、臺陽山等自然資源，利用百年煤礦開采史積淀的文脈，打造以近代工業(yè)文明遺產(chǎn)為內(nèi)容和特色的旅游目的地。

　　需要一提的是，中西合璧的段家樓即為當年煤礦高管們的辦公和居住之所。

　　據(jù)《證券日報》了解，目前，礦區(qū)政府、井礦集團（段家樓產(chǎn)權(quán)所有單位）已與一家商會達成合作，后者準備投資40多億元，實施以段家樓為核心的正豐礦建筑群整體修復、煤礦博物館建設等工程。

　　對于一個百年老礦來說，沒有煤炭了，向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的初衷是美好的，但是在這個常年霧霾環(huán)繞的地方，恐怕想來這里旅游的人并不多。

　　由于井陘礦區(qū)最后一個礦已經(jīng)關(guān)閉，礦區(qū)附近的小飯館也門可羅雀，緊閉著門窗，而景區(qū)內(nèi)更是幾乎空無一人。

　　談到這個旅游項目，帶從井陘縣城到井陘礦區(qū)的出租車司機忍不住苦笑，“這環(huán)境哪有人愿意來啊”？！

　　從石家莊市出發(fā)，大約一個小時的時間可以到達井陘礦區(qū)，路上的環(huán)境令人咋舌。因為會經(jīng)過很多洗煤廠、鋼鐵廠、化工廠等重污染小企業(yè)，還有不少拉煤拉鋼的大卡車，一路上都是塵土飛揚。

　　眾所周知的是，河北省是霧霾天氣的重災區(qū)，統(tǒng)計顯示，石家莊幾乎每兩天半就有一場霧霾。而井陘地區(qū)因為有更多的化工企業(yè)，比石家莊市區(qū)的霧霾有過之而無不及。

　　由于污染嚴重，石家莊市井陘縣上安鎮(zhèn)白王莊村村民出門都用口罩、帽子圍巾將自己武裝得嚴嚴實實。僅在白王莊村周圍，就緊挨著十多家生產(chǎn)白灰、工業(yè)鈣、建材等廠礦。

　　除了井陘礦區(qū)，面臨資源枯竭的邢礦集團也在試圖向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　已經(jīng)在邢礦工作了20多年的王兵對于煤礦的衰落感到頗為迷茫。

　　“啥也不懂，就知道下井挖煤，沒有技術(shù)，四十多歲了出去打工能干啥？估計只能看大門。”他邊搖頭邊說，我們工人也很無奈，誰料到煤礦會是這種結(jié)局。冀中能源也是世界五百強，現(xiàn)在這些煤礦靠貸款活著。

　　王兵還向《證券日報》抱怨說，礦上已經(jīng)2個多月沒開工資，原來一個月5000多元，現(xiàn)在降到2000多元，就是一個基本的生活保障。有的老工人在這下井三十多年，一個月上26個班，才開2090元的工資。

　　“不過礦上現(xiàn)在出不來煤，出一噸也是賠一噸。井下工人也開始輪休，輪休的話一個月工資就只有幾百塊?！闭f起來他頗為絕望。

　　面對資源枯竭，邢礦集團也不得不尋找其它的出路，它同樣相中了旅游產(chǎn)業(yè)。

　　近日，冀中能源邢礦集團與山西和順縣人民政府簽署“天河梁大峽谷――牛郎織女景區(qū)”合作開發(fā)協(xié)議，標志著該景區(qū)正式納入邢礦集團大峽谷項目開發(fā)范圍，也標志著邢礦集團向打造集觀光旅游、休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的旅游休閑產(chǎn)業(yè)邁進了一步。

　　但是，王兵等礦上的工人并不好看上述旅游項目，他認為“投資的錢可能又打了水漂，沒有人會想到來這旅游”。

　　與井陘礦區(qū)所面臨的情況類似，邢臺的污染情況更加嚴重。冀中能源在邢臺這座灰色的工業(yè)中心經(jīng)營著六家大型煤礦和幾十家相關(guān)工廠。

　　根據(jù)環(huán)保部公布的2015年空氣質(zhì)量排名，空氣質(zhì)量相對較差的后10個城市依次為保定、邢臺、衡水、唐山、鄭州、濟南、邯鄲、石家莊、廊坊、沈陽。重霧霾區(qū)河北省占據(jù)了七個席位。

　　有河北省環(huán)保人士向《證券日報》表示，石家莊、邯鄲和邢臺等地作為重污染和霧霾整治地區(qū)，去煤治污任務依舊嚴峻，而且對于煤礦區(qū)來說，在這種環(huán)境下，向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可謂艱難。

　　邯礦集團關(guān)閉3個礦井

　　轉(zhuǎn)移安置職工1100多人

　　實際上，隨著多年的高強度開采，河北、安徽及東北三省等老煤炭產(chǎn)區(qū)，普遍面臨著資源枯竭、礦井衰老、生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇等問題，大規(guī)模轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移壓力越來越大。

　　《證券日報》在實地調(diào)查中還了解到，除了井陘礦區(qū)關(guān)閉的最后一個礦，冀中能源邯礦集團旗下的陶一礦也已于2015年10月份關(guān)井。

　　邯礦集團（原邯鄲礦務局）于1958年建局，隨著半個多世紀以來的開采，邯鄲礦區(qū)煤炭資源逐漸減少，煤炭行業(yè)的整體形勢，加快了一些老礦的關(guān)閉進程。

　　“煤炭行業(yè)寒冬持續(xù)，邯礦集團陶一礦主動去產(chǎn)能，提前幾年閉井，也是迫于市場和限產(chǎn)的壓力，不得不走這條路?！庇泻V集團人士向《證券日報》表示，由于地質(zhì)條件復雜，噸煤開采成本高達350元，出一噸煤虧200多元，繼續(xù)采只會越虧越多。

　　據(jù)了解，陶一礦1976年建成投產(chǎn)，至今累計生產(chǎn)煤炭1600多萬噸。截至2014年底，煤炭可采儲量已不足50萬噸。陶一礦被確定為邯礦集團首個資源枯竭礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展試點，開始探索資源枯竭礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　相比井陘礦區(qū)，邯礦集團關(guān)閉礦井后所面臨的情況要好很多。

　　2014年11月19日，邯礦集團與山西呂梁市方山新星煤業(yè)公司簽訂了煤礦托管協(xié)議，邯礦集團山西方山分公司正式成立。陶一礦方山公司的成功托管，在呂梁地區(qū)樹起了托管煤礦的樣板，打響了冀中能源邯礦集團品牌。2015年下半年，陶一礦又先后與太原婁煩、古交兩家煤礦簽訂托管協(xié)議。

　　按照陶一礦的模式，去年以來，邯礦集團對煤質(zhì)差，產(chǎn)量低，成本售價倒掛且沒有資源支撐的礦井實施暫緩開采或者有序關(guān)停。

　　從去年10月份到現(xiàn)在，邯礦集團對3個低效礦井進行關(guān)閉，轉(zhuǎn)移安置職工1100多人。通過一系列產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性改革，邯礦集團煤炭主業(yè)的質(zhì)量效益大大提升，總成本比計劃降低5.5億元，單位成本控制在每噸220.5元，創(chuàng)十年來最低水平。

　　上述邯礦集團人士還向《證券日報》介紹，近日，邯礦集團康城礦的190名職工安置到兄弟單位郭二莊礦，加上去年分流的142名，郭二莊礦共計妥善安置該礦332名職工。

　　至此，康城礦成為陶一礦之后第二個停產(chǎn)的資源枯竭型礦井。

　　“集團內(nèi)資源枯竭的礦井都將陸續(xù)關(guān)閉，陽邑礦也將在2017年底前關(guān)閉。”該人士還表示。

　　事實上，在冀中能源旗下，有很多礦區(qū)都面臨這樣的問題。煤礦資源枯竭，在去產(chǎn)能的壓力下，必須關(guān)閉。但是，能夠像陶一礦一樣帶領工人“走出去”就業(yè)的并不多，大部分在閉井后面臨著人員安置等問題。

　　冀中能源宣傳部人士向《證券日報》表示，目前這種形勢下，煤企不得不開始去產(chǎn)能，公司已經(jīng)成立了專門的去產(chǎn)能小組，十幾個人負責此事，但最終的方案現(xiàn)在還沒出來。