構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是我國(guó)為世界低碳發(fā)展提供了經(jīng)得起推敲的中國(guó)方案，在人類(lèi)發(fā)展智慧寶庫(kù)中，中國(guó)貢獻(xiàn)又增加了，國(guó)際形象將隨之獲得大幅提升。

　　文•本刊 孔志國(guó)

　　作為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任、光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧，最近一段時(shí)間以來(lái)高度關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建。針對(duì)其中一些重大話(huà)題以及這些重大話(huà)題之間的邏輯關(guān)聯(lián)，他接受了《能源評(píng)論》的專(zhuān)訪，在百忙之中，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景、現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球能源互聯(lián)網(wǎng)的意義和作用等一系列問(wèn)題予以了詳盡解答?，F(xiàn)特別刊出以飧讀者。

　　勢(shì)頭正在變好

　　《能源評(píng)論》：厲老師，在很多人為中國(guó)經(jīng)濟(jì)捏一把汗的情況下，您依然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持著樂(lè)觀的態(tài)度。

　　厲以寧：是的。有人問(wèn)我對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？我認(rèn)為，勢(shì)頭正在變好。我國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有什么大問(wèn)題，不要聽(tīng)信國(guó)外有些人說(shuō)的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了這個(gè)困難、那個(gè)困難”。

　　經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)，正在破解過(guò)程中。我們主動(dòng)進(jìn)行體制、管理、科技、營(yíng)銷(xiāo)方面的創(chuàng)新，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變發(fā)展方式，大力培養(yǎng)新的專(zhuān)業(yè)人才、熟練技工，不可能一蹴而就，短期奏效。這種情況下，這兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還能拿出7%左右的成績(jī)單，來(lái)之不易。經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)逐步地穩(wěn)定上來(lái)。

　　《能源評(píng)論》：您還提到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變支撐了您這種判斷。

　　厲以寧：首先，是觀念在變化。例如，現(xiàn)在談開(kāi)放，和20年前一樣嗎？不一樣。20年前談開(kāi)放，主要是引進(jìn)外資，現(xiàn)在則是爭(zhēng)取國(guó)際上的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。這樣，過(guò)剩的產(chǎn)能有去處，合作方也取得發(fā)展的機(jī)會(huì)。談發(fā)展，心態(tài)也平和了很多。為什么強(qiáng)調(diào)新常態(tài)？只要質(zhì)量有保障，中高速的增長(zhǎng)是可行的，遠(yuǎn)比靠“攤大餅”式的、不計(jì)效果的投資的高速增長(zhǎng)更為可取。

　　其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成績(jī)顯著。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)GDP的50%，這有重大意義的。很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重一般在60%至70%之間，甚至比70%還要高。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　還有，創(chuàng)新的氣氛非常濃。幾年前，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》刊登過(guò)一篇不錯(cuò)的文章，指出中國(guó)將來(lái)的前景不取決于GDP增速，也不取決于GDP規(guī)模的大小，而取決于年輕人在多大程度上走上創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新之路。中關(guān)村(000931,股吧)創(chuàng)業(yè)大街上和北京大學(xué)學(xué)生們成立的咖啡館，每天都坐滿(mǎn)了人，都是附近高?；蛘呖蒲性核拇髮W(xué)生、研究生、年輕科研人員和民營(yíng)企業(yè)家，他們?cè)谡勈裁?？正是?chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。和30年前美國(guó)的情況一樣，比爾•蓋茨、喬布斯等人當(dāng)時(shí)都是在這樣的氣氛中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的。

　　總之，這些可喜的變化，會(huì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝一個(gè)好的方向發(fā)展。

　　工業(yè)化尚未完成

　　《能源評(píng)論》：可是，中央提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后，去年又提出推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，意味著我們還存在一些不得不正視的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。

　　厲以寧：我們的一個(gè)特殊情況是，工業(yè)化并未完成，仍要繼續(xù)推進(jìn)。衡量一個(gè)大國(guó)工業(yè)化完成的標(biāo)志是什么？通常指高端的制造業(yè)，特別是成套裝備的制造業(yè)，居于世界的領(lǐng)先地位。我們離這個(gè)目標(biāo)還有距離。有些企業(yè)界的同志介紹說(shuō)，在國(guó)內(nèi)企業(yè)更換設(shè)備的時(shí)候，還是主要考慮選購(gòu)德國(guó)、意大利還是美國(guó)、日本的產(chǎn)品，而不是考慮選購(gòu)上海、哈爾濱還是天津、北京的產(chǎn)品。這說(shuō)明，迄今為止，我們只是制造業(yè)大國(guó)，還沒(méi)有真正完成工業(yè)化。

　　《能源評(píng)論》：怎樣促進(jìn)工業(yè)化的完成？

　　厲以寧：第一，加快創(chuàng)新。創(chuàng)新才能夠支持我們不斷地走向高端的制造業(yè)，最終走向能夠提供成套裝備的制造業(yè)。

　　第二，繼續(xù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，再加上傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)的容納能力。

　　第三，要大力培養(yǎng)人才，人才要迭代更新。創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，沒(méi)有一大批的技術(shù)人才、專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備和支持，是落不了地的。這些新人才的涌現(xiàn)，將會(huì)提供中國(guó)未來(lái)發(fā)展需要的人口紅利。

　　《能源評(píng)論》：您最近的研究和思考表明，這些努力是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否成功施行的關(guān)鍵。

　　厲以寧：對(duì)正確理解和實(shí)施供給側(cè)改革是十分重要的。

　　上個(gè)世紀(jì)70年代中期美國(guó)發(fā)生了滯脹，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松弄不懂這個(gè)問(wèn)題，就請(qǐng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，即所謂的后凱恩斯派經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)解釋。

　　他們說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在著兩大壟斷力量。一股壟斷力量是工會(huì)。工會(huì)控制了工資水平，形成了工資剛性，工資只能漲不能跌，否則工人就罷工。另外一股壟斷力量是跨國(guó)公司?？鐕?guó)公司控制了價(jià)格，價(jià)格只能漲不能跌，如果跌了，就不賣(mài)了，不生產(chǎn)了。這樣一來(lái)，“滯脹”就出現(xiàn)了。

　　有什么對(duì)策？這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家回答：有。既然工資和物價(jià)跟小孩玩“蛤蟆跳”的游戲（指一個(gè)小孩在地上趴著，另一個(gè)小孩從他背后跳過(guò)去；緊跟著，那一個(gè)跳過(guò)去的小孩趴著，剛才趴著的小孩又起來(lái)跳）一樣，那就一只手摁住工資，一只手摁住物價(jià)，這不就制止“工資上漲”和“物價(jià)上漲”的“跳背游戲”了嗎？

　　尼克松于是采取了新經(jīng)濟(jì)政策，工資供給以某年某月某日為準(zhǔn)，不能再漲；價(jià)格以某年某月某日為準(zhǔn)，也不能再漲。結(jié)果，效果微乎其微。

　　工資能凍結(jié)嗎？工資凍結(jié)了，工人不干了，缺勞動(dòng)力，企業(yè)主只有偷偷給工人加班費(fèi)。物價(jià)能凍結(jié)嗎？哪種商品的價(jià)格凍結(jié)，哪種商品就不生產(chǎn)了，黑市交易、黑市買(mǎi)賣(mài)把相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格炒得更離譜。

　　繼任的總統(tǒng)福特、卡特都沒(méi)有好辦法，直到里根時(shí)代，才在供給學(xué)派的幫助下找到答案：增加供給。增加供給靠什么？創(chuàng)新。有了創(chuàng)新，就有了新的供給；有了新的供給，市場(chǎng)就活躍了。所以，上世紀(jì)80年代起，美國(guó)終于擺脫滯脹。

　　我們強(qiáng)調(diào)，要供給側(cè)發(fā)力，要進(jìn)行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，是根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況而作出的決策，這是完全從中國(guó)國(guó)情出發(fā)制定的布署。這是因?yàn)?，一段時(shí)間以來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)調(diào)控以需求調(diào)控為主，著眼于解決近期問(wèn)題。供給調(diào)控則屬于中長(zhǎng)期問(wèn)題，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整需要一段時(shí)間。這包括：其一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，該升級(jí)的升級(jí)，該淘汰的淘汰；其二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域要有分工，有層次，有配合，不搞盲目競(jìng)爭(zhēng)；其三，技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要有新的技術(shù)、尖端技術(shù)作保障。這些都屬于中長(zhǎng)期調(diào)控。至少需要好幾年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才見(jiàn)效。

　　這些年內(nèi)需求調(diào)控的成效不顯著，原因在于病因沒(méi)有弄清楚，藥方不對(duì)頭，沒(méi)有意識(shí)到供給調(diào)控和需求調(diào)控是互動(dòng)的，中長(zhǎng)期和近期的調(diào)控應(yīng)有效結(jié)合。習(xí)近平同志先在2015年10月10日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，提出“在適度擴(kuò)大總需求同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系的質(zhì)量和效率”，隨后又在10月15日G20會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，供給端和需求端要協(xié)同發(fā)力，說(shuō)的就是這個(gè)意思。

　　低碳和發(fā)展缺一不可

　　《能源評(píng)論》：同時(shí)，我們看到，中國(guó)作為大國(guó)，和世界的聯(lián)動(dòng)越來(lái)越密切，一舉一動(dòng)都不得不進(jìn)行國(guó)際考量。很顯然，經(jīng)濟(jì)的調(diào)整也是如此。您提出了低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，請(qǐng)問(wèn)，怎樣理解國(guó)際性的低碳趨勢(shì)對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局所產(chǎn)生的影響？

　　厲以寧：1972年，羅馬俱樂(lè)部發(fā)表了“增長(zhǎng)的極限”這個(gè)重要的報(bào)告，在報(bào)告里，對(duì)工業(yè)化進(jìn)行了反思，認(rèn)為環(huán)境污染會(huì)對(duì)人類(lèi)未來(lái)造成威脅。從此以后，環(huán)境治理問(wèn)題，受到全世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、生物學(xué)家，還有氣象學(xué)家的重視。

　　1992年，巴西召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展大會(huì)，首次提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。專(zhuān)家們感到，如果依照高能耗發(fā)展的模式走下去，不僅將來(lái)會(huì)遇到能源枯竭、環(huán)境破壞等挑戰(zhàn)，連人類(lèi)的生存可能都有問(wèn)題，所以明確提出要減少二氧化的排放，把控制大氣中的溫室氣體濃度上升作為國(guó)際共同的義務(wù)和責(zé)任，政府要管這件事。

　　這說(shuō)明，低碳發(fā)展，已成為人類(lèi)不得不選擇的發(fā)展趨勢(shì)。面對(duì)資源日益緊張、環(huán)境污染加劇、全球氣候變暖三大難題，世界需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育具備低耗能、低污染、低排放“三低”特征的低碳經(jīng)濟(jì)。

　　中國(guó)提出推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，正是意識(shí)到了這一趨勢(shì)。而習(xí)近平同志去年先于聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上倡議“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿(mǎn)足全球電力需求”，接著在聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上表示，2030年左右，我國(guó)二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，向世界展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，對(duì)于國(guó)際低碳發(fā)展共識(shí)，所具有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

　　《能源評(píng)論》：在您剛才的回答中，低碳和發(fā)展是出現(xiàn)頻率最高的詞語(yǔ)，低碳和發(fā)展是怎樣的關(guān)系，在低碳經(jīng)濟(jì)的框架中具有怎樣的位置？

　　厲以寧：如何實(shí)現(xiàn)低碳？人們的第一反應(yīng)是進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴(lài)，使用新能源與清潔能源。這是很自然的，因?yàn)樵斐墒澜缃?jīng)濟(jì)高碳特征的最主要原因是能源結(jié)構(gòu)不合理。但這個(gè)觀點(diǎn)還不全面，也沒(méi)有充分考慮現(xiàn)實(shí)條件。低碳和發(fā)展，這兩個(gè)方面是不可或缺、相輔相成的。換言之，包括二氧化碳在內(nèi)的低排放以及可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)低碳化互相補(bǔ)充但無(wú)法互相替代的兩個(gè)內(nèi)涵。

　　全球能源互聯(lián)網(wǎng)利國(guó)利世

　　《能源評(píng)論》：您剛剛還提到，習(xí)近平主席提出構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)之后不久，又代表中國(guó)對(duì)減緩全球氣候變化作出承諾，根據(jù)您的理解，這二者之間有沒(méi)有邏輯上的關(guān)聯(lián)？

　　厲以寧：全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是緩解全球面臨嚴(yán)峻的碳減排壓力的可行性辦法。

　　緩解全球碳減排壓力，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，需要在降低化石能源消費(fèi)的同時(shí)，迅速推動(dòng)新的能源形式補(bǔ)位。在這方面，全球能源化聯(lián)網(wǎng)大有可為。首先，能夠通過(guò)遠(yuǎn)距離輸電，實(shí)現(xiàn)能源資源最大范圍的優(yōu)化分配；其次，可借助時(shí)差、季節(jié)等因素，實(shí)現(xiàn)全球不同地區(qū)清潔能源互補(bǔ)，最大程度地提高清潔能源在整個(gè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重；最后，無(wú)論從全球看還是從中國(guó)自身看，化石能源與能源消費(fèi)中心都呈現(xiàn)逆向分配的特點(diǎn)，在化石能源相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還要擔(dān)當(dāng)能源消費(fèi)主力的情況下，全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以通過(guò)連接能源基地和能源消費(fèi)中心，提高化石能源利用效率和效益，減少化石能源在原有運(yùn)輸、分配過(guò)程中的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)化石能源最優(yōu)利用。

　　《能源評(píng)論》：除了對(duì)碳減排的促進(jìn)作用，全球能源互聯(lián)網(wǎng)還會(huì)給世界帶來(lái)哪些利好？

　　厲以寧：最直接的是，與之相關(guān)的新材料、能源大數(shù)據(jù)、電動(dòng)汽車(chē)等諸多新興產(chǎn)業(yè)，都會(huì)獲得廣闊的發(fā)展空間。

　　此外，對(duì)南南合作、南北合作都會(huì)起到積極的推動(dòng)作用，非洲、亞洲、南美洲的太陽(yáng)能、風(fēng)能等資源豐富的落后國(guó)家，將因此獲得經(jīng)濟(jì)起飛的源動(dòng)力。一方面，可以獲得充足的電力供應(yīng)，有力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，可以享受到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展溢出效應(yīng)，主要體現(xiàn)為電能輸出帶來(lái)的外匯收入。

　　最重要的是，還能夠減少能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)巨大的干擾，為全球經(jīng)濟(jì)提供更加廉價(jià)、平穩(wěn)的動(dòng)力支持。

　　《能源評(píng)論》：對(duì)中國(guó)而言，全球能源互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略意義在哪里？

　　厲以寧：最大的好處是，我國(guó)為世界低碳發(fā)展提供了經(jīng)得起推敲的中國(guó)方案，在人類(lèi)發(fā)展智慧寶庫(kù)中，中國(guó)貢獻(xiàn)又增加了，國(guó)際形象將隨之獲得大幅度提升。

　　此外，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的最好策應(yīng)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的目的就是實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。減少碳減排、減緩氣候變化是最大的民心，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是設(shè)施聯(lián)通的重要一步，能源傳輸暢通是貿(mào)易暢通的前提條件，跨國(guó)電網(wǎng)、洲際電網(wǎng)、全球電網(wǎng)互聯(lián)既不是一國(guó)的事情也不是一國(guó)能完成的事情，這為資金融通、政策溝通提供了契機(jī)和平臺(tái)。

　　不僅如此，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度來(lái)看，由于全球能源互聯(lián)網(wǎng)以大量的技術(shù)創(chuàng)新為支撐，集聚了一批新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)關(guān)聯(lián)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力供應(yīng)方式的轉(zhuǎn)變，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效切入點(diǎn)。

　?。ǜ祹浶?、彭慧文等人對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

　　文章來(lái)源于《能源評(píng)論》雜志