[轉(zhuǎn)] 結(jié)盟能否對(duì)抗能源寒冬
“能源統(tǒng)一市場(chǎng)概念”并非歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和俄羅斯的新構(gòu)想,不過(guò),這一構(gòu)想最近有了新進(jìn)展。
據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)新聞辦消息,為實(shí)現(xiàn)在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟交易市場(chǎng)的組織技術(shù)啟動(dòng),歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和俄羅斯能源部同意成立能源領(lǐng)域統(tǒng)一交易市場(chǎng)的專家工作組,并與潛在的交易市場(chǎng)參與者制定磋商進(jìn)度表。
可惜,無(wú)論是從其對(duì)抗全球低迷油價(jià)的有效性,還是行為本身的可行度來(lái)看,對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和俄羅斯在能源市場(chǎng)的結(jié)盟舉動(dòng),外界都不看好。
欲建價(jià)格同盟
為何要推動(dòng)能源統(tǒng)一市場(chǎng)的建立?商務(wù)部研究院歐洲所副主任劉華芹表示,這與當(dāng)前低油價(jià)給俄羅斯及歐亞聯(lián)盟成員國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)壓力分不開(kāi)。她指出,除俄羅斯外,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟其他成員國(guó)多是能源輸出國(guó),能源出口收入占其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕大部分,而當(dāng)前持續(xù)低位徘徊的油價(jià)給他們?cè)斐傻慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力并不亞于俄羅斯。
數(shù)據(jù)顯示,雖然近期國(guó)際油價(jià)走勢(shì)微漲,但始終未超出40美元/桶的價(jià)格。美國(guó)CNBC更引用多家投行分析師的分析稱,目前國(guó)際油價(jià)的反彈屬于投資者推動(dòng)而非基本面驅(qū)動(dòng),這樣的反彈走勢(shì)將不可持續(xù),未來(lái)油價(jià)可能重新跌至30美元/桶甚至更低水平。
面對(duì)長(zhǎng)期低迷的油價(jià),俄羅斯除了選擇倡議減產(chǎn)、積極開(kāi)拓石油市場(chǎng)等應(yīng)對(duì)措施外,推動(dòng)歐亞聯(lián)盟能源統(tǒng)一市場(chǎng)的建立也是其應(yīng)對(duì)低油價(jià)的又一步棋。
據(jù)中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨介紹,統(tǒng)一能源市場(chǎng)的運(yùn)作形式是在成員國(guó)中推行協(xié)調(diào)一致的政策和統(tǒng)一的衛(wèi)生、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),共同對(duì)抗現(xiàn)階段全球能源市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
劉華芹的解釋更易懂。她表示,推動(dòng)能源統(tǒng)一市場(chǎng)建立的初衷是希望形成能源出口價(jià)格的攻守同盟,顯示俄羅斯希望團(tuán)結(jié)更多的力量以求在全球能源市場(chǎng)上與石油輸出國(guó)組織具備一較高下的話語(yǔ)權(quán),進(jìn)而促使國(guó)際油價(jià)走勢(shì)產(chǎn)生利己的影響。
難破低油價(jià)困局
關(guān)于能源統(tǒng)一市場(chǎng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和俄羅斯的表現(xiàn)都十分樂(lè)觀。歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)曾在2015年末作出預(yù)計(jì)稱,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建立統(tǒng)一的天然氣市場(chǎng),每年給聯(lián)盟成員國(guó)帶來(lái)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將達(dá)10億美元,如果考慮到其乘數(shù)效應(yīng),將達(dá)30億~40億美元/年;統(tǒng)一的石油和石油產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將達(dá)10億~16億美元/年。
在劉華芹看來(lái),上述只是俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟政策層為成員國(guó)畫的“餅”。暫不提當(dāng)前國(guó)際油價(jià)仍在繼續(xù)下跌,這將導(dǎo)致以油價(jià)為重要變量的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算出現(xiàn)更多水分,僅是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟項(xiàng)下能源統(tǒng)一市場(chǎng)的建立行為本身,目前來(lái)看都是不可能完成的任務(wù)。
劉華芹認(rèn)為,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟從正式成立至今,并未給成員國(guó)帶來(lái)實(shí)質(zhì)的好處,反而因主導(dǎo)國(guó)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的疲弱、盧布的貶值給聯(lián)盟內(nèi)其他成員國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)諸多拖累。在此背景下,很難令成員國(guó)對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域一體化產(chǎn)生更大熱情。
宋智晨對(duì)此也有同感,他明確表示,統(tǒng)一能源市場(chǎng)建立存在一定難度。一方面是因?yàn)闅W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)能源產(chǎn)品政策、技術(shù)有所不同,且在產(chǎn)品交易制度上存在差異,很難協(xié)調(diào)一致;另一方面,由于缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)能源企業(yè)積極性和履約率較低,難以形成有效配合。
資料顯示,按照歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成立之初的規(guī)劃,聯(lián)盟的目標(biāo)是在2025年前分階段地建立統(tǒng)一藥品市場(chǎng)、共同電力市場(chǎng),以及統(tǒng)一的石油、天然氣和石油產(chǎn)品市場(chǎng),最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。
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