[轉] 國家能源局公布《2016年能源工作指導意見》
非化石能源消費比重提高到13%左右,天然氣消費比重提高到6.3%左右,煤炭消費比重下降到63%以下
國家能源局近日公布的《2016年能源工作指導意見》(下稱《意見》)提出了今年能源工作的目標、任務。《意見》提出:2016年,能源消費總量43.4億噸標準煤左右,非化石能源消費比重提高到13%左右,天然氣消費比重提高到6.3%左右,煤炭消費比重下降到63%以下;能源生產總量36億噸標準煤左右,煤炭產量36.5億噸左右,原油產量2億噸左右,天然氣產量1440億立方米左右;單位國內生產總值能耗同比下降3.4%以上。
《意見》提出,要化解煤炭行業(yè)過剩產能。嚴格控制新增產能,從2016年起,3年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目,確需新建煤礦的,一律實行減量置換。加快淘汰落后產能,繼續(xù)淘汰9萬噸/年及以下煤礦,支持有條件的地區(qū)淘汰30萬噸/年以下煤礦,逐步淘汰其他落后煤礦,全年力爭關閉落后煤礦1000處以上,合計產能6000萬噸。完善煤礦關閉退出機制,研究設立相關專項基金。
《意見》提出,要控制煤電產能規(guī)模。嚴控煤電新增規(guī)模,在大氣污染防治重點地區(qū)和電力裝機明顯冗余地區(qū),原則上不再安排新增煤電規(guī)劃建設規(guī)模,取消、緩核和緩建一批已納入規(guī)劃或核準(在建)煤電項目。
《意見》提出,要提高油氣自主保障能力。推進國家油氣重大工程,實施大型油氣田及煤層氣開發(fā)重大專項,研究老油田穩(wěn)產、老油區(qū)穩(wěn)定以及致密氣、海洋油氣勘探開發(fā)扶持政策。加快煤層氣產業(yè)化基地和煤礦瓦斯規(guī)?;椴衫玫V區(qū)建設。完善國家石油儲備體系,加快石油儲備基地建設。
《意見》提出,實施區(qū)域差別化能源開發(fā)政策。在水資源可支撐和生態(tài)環(huán)境能承載的前提下,加大西部地區(qū)能源開發(fā)力度,穩(wěn)步增強跨區(qū)調出能力。合理控制中部地區(qū)能源開發(fā)強度和節(jié)奏,保持持續(xù)發(fā)展動力。壓減東部地區(qū)重點區(qū)域煤炭消費總量,重點發(fā)展核電、沿海風電、太陽能和海上油氣開發(fā)利用。
《意見》提出,要推進能源科技創(chuàng)新。示范應用煤礦智能化開采、深海和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)等先進技術裝備;加快智慧礦山、煤層氣等領域技術定型;加快頁巖氣、煤層氣等行業(yè)標準制修訂。
《意見》提出,要加快能源體制創(chuàng)新。推動出臺《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,擬訂配套措施,研究開展油氣改革綜合試點;有序放開石油勘查、開采、進口、加工準入;研究推進《石油天然氣法》、《能源監(jiān)管條例》、《海洋石油天然氣管道保護條例》立法和《煤炭法》修訂。
《意見》還提出,積極拓展海外油氣合作。鞏固重點國家和資源地區(qū)油氣產能合作,積極參與國際油氣基礎設施建設,促進與“一帶一路”沿線國家油氣管網互聯(lián)互通;推進中俄東線天然氣管道建設,確保按計劃建成;務實推動中俄西線天然氣合作項目;穩(wěn)妥推進天然氣進口;加強與資源國煉化合作,多元保障石油資源進口。
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