[轉(zhuǎn)] 美國債務(wù)大限10月將至 違約將重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)
美國今秋的空氣中彌漫著與兩年前夏天類似的火藥味——隨著美國民主黨與共和黨又一次打響了“債務(wù)上限”與“緊急支出”之戰(zhàn),政府關(guān)門和美債違約的“定時(shí)炸彈”的導(dǎo)火線再次嗞嗞作響。
華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間上周日凌晨,眾議院以231票對192票通過了將奧巴馬醫(yī)改法案推遲一年時(shí)間的法案。鑒于目前形勢,參眾兩院達(dá)成妥協(xié)希望渺茫,美國部分政府機(jī)構(gòu)于10月1日起關(guān)門的概率陡然飆升。
另一方面,美國財(cái)長杰克·盧(Jack Lew)上周表示,除非國會在10月17日之前投票提高美國的債務(wù)上限,否則屆時(shí)美國政府資金將開始匱乏,無法履行其支付義務(wù)。令市場忐忑不安的是,即便在最后一刻達(dá)成提高債務(wù)上限的協(xié)議,美國債務(wù)信用評級是否會像2011年那樣再遭下調(diào)?
杰克·盧上周三在給國會眾議院共和黨議長博納的信中稱:“如果我們手頭沒有足夠的現(xiàn)金,美國將有史以來首次無法履行全部支付義務(wù)?!?/p>
他預(yù)計(jì)美國觸及債務(wù)上限的日期不會晚于10月17日,觸及債務(wù)上限時(shí)美國政府僅有300億美元現(xiàn)金,這一數(shù)字將遠(yuǎn)低于在600億美元這一特定日子的政府凈支出。
而此前傾向中立的國會預(yù)算辦公室預(yù)期,到10月22日美國可能將無法償還債務(wù)。私人部門智庫兩黨政策中心則預(yù)測,美國債務(wù)觸頂?shù)臅r(shí)間將在10月18日至11月5日之間。
美國債務(wù)上限是指由國會所設(shè)定的政府可合法舉債的最高限額。美國國會早在1917年就設(shè)定了首個(gè)債務(wù)上限。美國財(cái)政部資料顯示,自1960年以來,美國國會已經(jīng)79次提高債務(wù)上限,平均每8個(gè)月提高一次,其中49次是在共和黨總統(tǒng)任期內(nèi),30次是在民主黨總統(tǒng)任期內(nèi)。自奧巴馬2009年1月20日就任總統(tǒng)以來,國會就已經(jīng)4次提高債務(wù)上限,提高總額為5.4萬億美元。前任總統(tǒng)布什在兩屆任期內(nèi)共7次提高債務(wù)上限。
在這種機(jī)制下,一旦民主共和兩黨分治參眾兩院,提高美債上限就成為刻意為之的政治爭斗。
2011年,兩黨為提高美債上限博弈兩個(gè)多月,直至在8月2日違約前的最后十多個(gè)小時(shí)才達(dá)成協(xié)議。杰克·盧在信中警告,2011年提高美債上限陷入僵局曾重創(chuàng)美國經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致美國3A級主權(quán)信用評級有史以來首次下調(diào),今年如重蹈覆轍,將對美國經(jīng)濟(jì)造成更大損害,帶來“災(zāi)難性后果”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家和市場人士紛紛警告,一旦美債10月中旬違約,不僅嚴(yán)重打擊美國經(jīng)濟(jì),而且將削弱美債在金融市場上的信譽(yù),對全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。
7月份,穆迪確認(rèn)了美國AAA級評級,展望由負(fù)面上調(diào)至穩(wěn)定。而惠譽(yù)給美國AAA級信用評級,展望為負(fù)面,并表示會將債務(wù)上限的政治斗爭考慮到信用評級中。穆迪上周二表示,美國應(yīng)該能夠及時(shí)提高16.7萬億美元的債務(wù)上限,以避免一次技術(shù)違約。
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