[轉(zhuǎn)] 珠海國(guó)資新一輪改革吹響號(hào)角

2013-10-14 14:10 來源： 中證網(wǎng) 瀏覽：372 評(píng)論：(0) 作者：開拓者金融網(wǎng)

上海國(guó)資新一輪改革近日成為社會(huì)討論熱點(diǎn)。而同為國(guó)資改革先行地區(qū)的珠海市也已推動(dòng)第三輪國(guó)資創(chuàng)新改革，13家市管國(guó)企日前拿到《中共珠海市委珠海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的意見（征求意見稿）》。珠海提出將打造參與國(guó)際中高端競(jìng)爭(zhēng)的一流國(guó)有企業(yè)，通過集中“三高一特”產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代公司治理機(jī)制、市場(chǎng)化人才選聘、職業(yè)經(jīng)理人制度等措施全面提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。

目前珠海國(guó)資委相關(guān)成員單位正緊鑼密鼓學(xué)習(xí)下發(fā)文件并討論改革創(chuàng)新具體方案。隨著方案的逐步形成和實(shí)施，珠海市國(guó)有企業(yè)將迎來新一輪的改革紅利。

提出國(guó)有資產(chǎn)四年倍增

根據(jù)珠海特區(qū)報(bào)，珠海市國(guó)資委主任吳愛存在日前召開的國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新工作座談會(huì)上表示，珠海正迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新迫在眉睫。

據(jù)了解，珠海市新一輪國(guó)企改革目標(biāo)明確，到2017年末將打造出一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一流國(guó)有企業(yè)，其中包括1家世界500強(qiáng)企業(yè)、1-3家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、3家省內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)、2家行業(yè)領(lǐng)先的區(qū)域性公用事業(yè)企業(yè)、1-2家綜合實(shí)力強(qiáng)的城投企業(yè)以及若干家高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)等，并新增一批上市公司。到2017年末實(shí)現(xiàn)“四個(gè)倍增”，珠海市國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)總額要超過5000億元，國(guó)有權(quán)益總額超1000億元，營(yíng)業(yè)收入總額超2000億元，利潤(rùn)總額超200億元。

珠海市市長(zhǎng)何寧卡介紹，珠海市國(guó)資第一輪改革主要是通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，使大多數(shù)虧損國(guó)企擺脫困境，堵住了國(guó)有資產(chǎn)的出血口，國(guó)有企業(yè)退出了一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。第二輪主要以國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和企業(yè)戰(zhàn)略重組為代表，使國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支柱性作用愈加明顯。梳理珠海國(guó)資過去兩輪改革，第一輪改革后，到2005年底珠海市管國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由1999年的78%下降到60%左右；凈資產(chǎn)保值增值率從1999年的不到80%上升為107.8%，部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)超過150%。2008年開始第二輪改革，截至2013年8月末，珠海13家市管國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額2631.54億元，國(guó)有權(quán)益554.04億元。2013年1-8月全市市管國(guó)有企業(yè)銷售收入達(dá)685.26億元，利潤(rùn)總額64億元，歸屬國(guó)有凈利潤(rùn)12.06億元，同比分別增長(zhǎng)7.6%、29.9%和20.2%。

探索新一輪改革路徑

珠海市國(guó)資第三輪改革將突出打造參與國(guó)際中高端競(jìng)爭(zhēng)的一流國(guó)有企業(yè)，通過集中“三高一特”產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代公司治理機(jī)制、市場(chǎng)化人才選聘、職業(yè)經(jīng)理人制度等措施全面提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，珠海還提出需要更多創(chuàng)造性的舉措和思路充實(shí)第三輪國(guó)企改革。中國(guó)證券報(bào)獲悉，目前珠海國(guó)資各成員企業(yè)華發(fā)集團(tuán)、格力集團(tuán)、珠海港集團(tuán)等正緊鑼密鼓開展會(huì)議探討具體創(chuàng)新升級(jí)路徑?？梢灶A(yù)見，隨著改革創(chuàng)新方案的形成和實(shí)施，珠海國(guó)有企業(yè)將迎來新一輪的改革紅利。

此次國(guó)資改革事實(shí)上已經(jīng)悄然開展，珠海金控的資本運(yùn)作中有所印證。去年8月，格力集團(tuán)、華發(fā)集團(tuán)和免稅集團(tuán)等珠海國(guó)有企業(yè)共同投資組建珠海金融投資控股有限公司，首期股東出資35億元，位于珠海橫琴新區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地，其規(guī)劃5年內(nèi)成為大型金融控股集團(tuán)。珠海金控前期多次增持力合股份，業(yè)內(nèi)估計(jì)其可能把力合股份作為整合資產(chǎn)的平臺(tái)，目前珠海金控與同屬于珠海國(guó)資委的水務(wù)集團(tuán)已占據(jù)力合股份前兩大股東席位。

業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)資改革是我國(guó)新一輪改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，與自貿(mào)區(qū)建設(shè)、金融創(chuàng)新等共同構(gòu)成推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展的政策紅利。珠海市新一輪國(guó)資改革處于該背景之下，其實(shí)現(xiàn)路徑可能包括整合產(chǎn)業(yè)格局、推動(dòng)市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制等方面，而具體方案上可能包括運(yùn)用重組并購(gòu)等資本市場(chǎng)手段、與國(guó)家級(jí)橫琴新區(qū)建設(shè)緊密聯(lián)動(dòng)等。

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