據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)〔2013〕99號(hào)，以下簡稱《意見》)。日前，國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長付建華就《意見》出臺(tái)的背景意義、主要內(nèi)容做出解答。

　　付建華指出，近年來，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但煤礦事故總量仍然偏大，重特大事故尚未得到有效遏制。按照黨中央、國務(wù)院新要求和煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)形勢，國家安全監(jiān)管總局黨組和局長楊棟梁在今年年初組織研究出臺(tái)了《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，進(jìn)一步明確了煤礦礦長的責(zé)任。

　　付建華指出，2015年底全國關(guān)閉2000處以上小煤礦的目標(biāo)，是在明確關(guān)閉對象的基礎(chǔ)上提出來的，是切合實(shí)際、必須實(shí)現(xiàn)的。

　　《意見》第一條就明確了關(guān)閉對象：重點(diǎn)關(guān)閉9萬噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，加快關(guān)閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。

　　付建華說，全國目前共有年產(chǎn)9萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井513處，年產(chǎn)能3000萬噸左右，僅占全國煤炭產(chǎn)量的0.82%。2011年，此類礦井共發(fā)生較大以上事故15起、死亡148人，占到小煤礦較大以上事故死亡人數(shù)的38.5%。2012年在停產(chǎn)評估的情況下，仍然發(fā)生較大以上煤與瓦斯突出事故8起、死亡55人。

　　全國有年產(chǎn)9萬噸及以下的小煤礦7501處(含年產(chǎn)9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井513處)，加上關(guān)閉對象中明確的煤礦生產(chǎn)動(dòng)態(tài)過程中應(yīng)予關(guān)閉的礦井，全國到2015年底關(guān)閉2000處以上小煤礦的目標(biāo)，是切合實(shí)際且能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　付建華指出，《意見》對嚴(yán)格安全準(zhǔn)入提出要求?！兑庖姟芬螅皇翘岣咝陆ǖV井的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。二是煤礦企業(yè)必須具備相應(yīng)的災(zāi)害防治能力。三是制定和提高煤礦安全技術(shù)管理人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。