11月5日電 據(jù)央行網(wǎng)站消息，央行金日下午發(fā)布《2013年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》，報告指出，堅持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，增強調(diào)控的針對性、協(xié)調(diào)性，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險的平衡點。

　　報告指出，中國人民銀行將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，貫徹宏觀穩(wěn)住、微觀放活和穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的要求，把握好宏觀經(jīng)濟的政策框架，在經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)的情況下，政策的重點放在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、推動轉(zhuǎn)型升級上，貨幣政策應(yīng)堅持總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求。堅持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，增強調(diào)控的針對性、協(xié)調(diào)性，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險的平衡點，重點是創(chuàng)造一個穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境，促使市場主體形成合理和穩(wěn)定的預(yù)期，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。同時，要進一步優(yōu)化金融資源配置，把政策落到實處，用好增量、盤活存量，更有力地支持結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)和鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好的走勢。繼續(xù)通過深化改革增強市場機制的作用，完善貨幣政策傳導(dǎo)機制，提高金融資源配置效率，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，加強流動性總閘門的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。繼續(xù)根據(jù)國際收支和流動性供需形勢，合理運用公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利、短期流動性調(diào)節(jié)等工具組合，管理和調(diào)節(jié)好銀行體系流動性，加強與市場和公眾溝通，穩(wěn)定預(yù)期，促進市場利率平穩(wěn)運行。同時，引導(dǎo)商業(yè)銀行加強流動性和資產(chǎn)負(fù)債管理，做好各時點的流動性安排，合理安排資產(chǎn)負(fù)債總量和期限結(jié)構(gòu)，提高流動性風(fēng)險管理水平。繼續(xù)發(fā)揮宏觀審慎政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，根據(jù)經(jīng)濟景氣變化、金融機構(gòu)穩(wěn)健狀況和信貸政策執(zhí)行情況等對有關(guān)參數(shù)進行適度調(diào)整，引導(dǎo)金融機構(gòu)更有針對性地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　二是盤活存量、優(yōu)化增量，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，進一步發(fā)展消費金融促進消費升級，繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對國家重點在建續(xù)建項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保等領(lǐng)域的信貸支持，更好地推動重點領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。繼續(xù)完善民生金融服務(wù)，努力支持就業(yè)、扶貧、助學(xué)等民生工程，配合國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策，繼續(xù)做好區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的金融支持和服務(wù)工作。嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，促進產(chǎn)能過剩矛盾化解。落實好差別化住房信貸政策，支持保障性住房、中小套型普通商品住房建設(shè)和居民首套自住普通商品房消費，堅決抑制投機投資性購房需求。引導(dǎo)金融機構(gòu)區(qū)別情況，有針對性地采取差別化的方式方法，逐步調(diào)整盤活存量。完善相應(yīng)的考核和激勵機制，科學(xué)合理地考核銀行經(jīng)營績效，優(yōu)化金融組織體系，進一步改善金融服務(wù)。

　　三是進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，提高金融體系配置效率，完善金融調(diào)控機制。繼續(xù)穩(wěn)步推進利率市場化改革，更大程度發(fā)揮市場機制在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進一步提高中央銀行引導(dǎo)和調(diào)控市場利率的水平，強化價格型傳導(dǎo)和調(diào)控機制。近期有序推進建立市場利率定價自律機制、開展貸款基礎(chǔ)利率報價、推進同業(yè)存單發(fā)行與交易工作。進一步完善人民幣匯率形成機制，更大程度的發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進國際收支基本平衡。加快發(fā)展外匯市場，推動匯率風(fēng)險管理工具創(chuàng)新。支持人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，穩(wěn)步拓寬人民幣流出和回流渠道。推動人民幣對其他貨幣直接交易市場發(fā)展，更好地為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)。密切關(guān)注國際形勢變化對資本流動的影響，加強對跨境資本的有效監(jiān)控。

　　四是繼續(xù)推動金融市場規(guī)范發(fā)展，加大直接融資支持力度，拓寬小微企業(yè)融資渠道。進一步完善債券發(fā)行定價機制，規(guī)范債券發(fā)行管理。推動金融市場創(chuàng)新，增強風(fēng)險防范意識，著重發(fā)揮市場機制作用，不斷鞏固和加強市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)督管理，推動金融市場健康規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)推動金融市場、金融產(chǎn)品、投資者和融資中介多元化發(fā)展，提高直接融資比重。繼續(xù)豐富黃金市場參與主體，鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新，加強監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防范，推動市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　五是深化金融機構(gòu)改革。繼續(xù)深化大型商業(yè)銀行改革，推動其不斷完善公司治理，逐步健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和盈利模式，提高創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力。推動中國農(nóng)業(yè)銀行(601288,股吧)“三農(nóng)金融事業(yè)部”擴大改革試點范圍，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟的能力。統(tǒng)籌考慮政策性金融總體發(fā)展，繼續(xù)深化開發(fā)銀行改革，加快推動進出口銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革。繼續(xù)推動資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型等工作。積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)綜合經(jīng)營試點。繼續(xù)推動地方金融改革試點。擴大民間資本進入金融業(yè)，鼓勵民間資本投資入股金融機構(gòu)和參與金融機構(gòu)重組改造，嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融等金融機構(gòu)，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務(wù)。

　　六是有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，切實維護金融體系穩(wěn)定。加強宏觀審慎管理，引導(dǎo)金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，督促金融機構(gòu)加強流動性、內(nèi)控和風(fēng)險管理。在支持金融創(chuàng)新的同時，加強對理財、票據(jù)和同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險的監(jiān)測與防范。以市場化機制化解地方政府債務(wù)問題，探索建立管理規(guī)范、財務(wù)透明、運行長效、風(fēng)險可控的地方政府舉債融資機制。強化跨行業(yè)、跨市場、跨境金融風(fēng)險的監(jiān)測評估，防范實體經(jīng)濟部分地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)風(fēng)險及非正規(guī)金融風(fēng)險向金融體系傳導(dǎo)。落實金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度，健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險的防范預(yù)警和評估體系。構(gòu)建危機管理和風(fēng)險處置框架，推進存款保險（放心保）制度建設(shè)。采取綜合措施維護金融穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。(金融頻道)