??美國在中東所遇到的危機(jī)，其實(shí)還是能源供應(yīng)格局轉(zhuǎn)變帶來的“后遺癥”

　　10月中旬，剛剛經(jīng)歷過“棱鏡門”丑聞后不久，美國又陷入“竊聽門”的漩渦，在國內(nèi)債務(wù)談判中焦頭爛額的奧巴馬不得不在債務(wù)問題剛一結(jié)束就開始積極的外交補(bǔ)救，在多次頗“真誠”的表態(tài)后，終于打動(dòng)了部分歐洲“小伙伴”。然而就在奧巴馬稍有喘息之時(shí)，中東的“小伙伴”們又開始了鬧騰，埃及、沙特和以色列開始耍起了脾氣，國務(wù)卿克里不得不火速趕往中東滅火。

　　撲朔迷離的埃及局勢

　　埃及作為名聞遐邇的文明古國，同時(shí)也是阿拉伯世界在過去50年里的領(lǐng)頭羊，雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般，但政治影響力重大。埃及并非主要產(chǎn)油國，但把持著蘇伊士運(yùn)河和蘇麥德管道兩條全球原油大動(dòng)脈，是全球原油市場的重要影響者。過去30年，在親美前總統(tǒng)穆巴拉克的統(tǒng)治之下，埃及原油產(chǎn)量和運(yùn)輸穩(wěn)定，為全球原油市場的平穩(wěn)運(yùn)行做出了貢獻(xiàn)。2011年年初，始于北非小國突尼斯的“茉莉花革命”蔓延至埃及并迅速引發(fā)暴動(dòng)，最終導(dǎo)致前總統(tǒng)穆巴拉克下臺(tái)。2012年6月，穆爾西作為埃及首位民選總統(tǒng)宣誓就職，然而僅一年后，2013年7月，穆爾西就被軍方廢黜。目前，埃及處于過渡政府階段，軍隊(duì)掌握著實(shí)權(quán)。

　　11月4日，就在“二戰(zhàn)”埃及戰(zhàn)場獲勝的71周年紀(jì)念日，埃及又一次對前總統(tǒng)進(jìn)行審判，只不過這次審判的對象，是在推翻了前任總統(tǒng)穆巴拉克的“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)中上臺(tái)的總統(tǒng)穆爾西。僅僅兩年時(shí)間，兩位總統(tǒng)下臺(tái)，埃及局勢變化之快，令人目不暇接。

　　作為埃及首位民選總統(tǒng)，穆爾西的命運(yùn)牽動(dòng)著全世界的目光，其中自然也少不了背后主導(dǎo)者――埃及軍方的老朋友美國。就在穆爾西受審前一天，美國務(wù)卿克里突然秘密抵達(dá)埃及，但僅僅做了6個(gè)小時(shí)的短暫訪問后旋即離開，其間除了與埃及軍政高級(jí)官員會(huì)晤外，亦與埃及教派等在野人士進(jìn)行了會(huì)談，頗為“詭異”的是克里的突訪在雙方的公告中都稱為臨時(shí)而非特意安排。不過從歷史來看，美國的密訪僅僅為出訪高危地區(qū)，諸如前國務(wù)卿希拉里2009年突訪伊拉克、2011年突訪利比亞，都是出于安全考慮。此次克里的埃及之行顯然并無安全之虞，更多是出自對目前處于僵持階段的埃及軍方和穆兄會(huì)之間的平衡。

　　埃及作為中東政治浪潮中第一個(gè)垮臺(tái)的大國，2011年年初其局勢變動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)間，恰好也處于美國戰(zhàn)略調(diào)整的節(jié)點(diǎn)，于是在前總統(tǒng)穆巴拉克最需要來自美國的支持時(shí)，奧巴馬的放棄最終使其從總統(tǒng)寶座跌落并淪為階下囚。不過在隨后埃及局勢的變遷中，美國一方面擔(dān)憂依靠穆兄會(huì)上臺(tái)的穆爾西將埃及帶上宗教化道路，另一方面又擔(dān)心埃及軍方一家獨(dú)大會(huì)影響美國在中東推行民主化的進(jìn)程，因此始終未在雙方做出選擇，這也促使了埃及局勢在兩年時(shí)間里一直沒有明確的走向。

　　最終，埃及軍方依賴強(qiáng)大的軍力廢黜了穆爾西并壓制了穆兄會(huì)的反抗，但大量的流血事件也引發(fā)了美國的不滿，加之新成立的過渡政府具有太明顯的軍政府特征，也違反了美國禁止軍援以武力成立政府的法律，迫使奧巴馬停止了對埃及的軍援。與此同時(shí)，在敘利亞問題上對美國存有諸多不滿的海灣國家給埃及政府提供了450億美元的援助，令埃及在對美態(tài)度上逐步強(qiáng)硬。雙方的關(guān)系也因此進(jìn)入了頗微妙的階段，從對美關(guān)系主導(dǎo)埃及國內(nèi)局勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘＜皶簳r(shí)占據(jù)主動(dòng)，這也迫使克里此次不得不將埃及作為中東七國之行的首站，不惜以頗低的姿態(tài)與埃及進(jìn)行談判。

　　然而主動(dòng)歸主動(dòng)，美國作為影響中東局勢的最重要力量，始終是埃及軍方無法脫離的靠山，因此，在克里對埃及提出盡快結(jié)束緊急狀態(tài)并放松對穆兄會(huì)打壓的要求之后，對穆爾西的審判中，軍方也一定程度放松了警備狀態(tài)，這也引發(fā)了法庭的混亂，對穆爾西的審判也拖延至2014年年初。未來埃及的走勢，依舊脫不了美國的影響。不過從兩國關(guān)系的變化來看，美國在埃及局勢中所能起到的作用逐步下滑，失去了對埃及的掌控，美國在北非地區(qū)影響力驟降，在中東的影響力亦將有所削弱。

　　“受傷”的沙特

　　在短暫到訪埃及之后，克里開始了中東之行的第二站，同時(shí)也是中東外交的重頭戲――訪問沙特。沙特作為全球最大的產(chǎn)油國之一，坐擁近30%的原油儲(chǔ)備，是名副其實(shí)的石油王國。在過去的50年間，埃及、伊朗和伊拉克與美國的關(guān)系歷經(jīng)沉浮，唯獨(dú)沙特和以色列始終是美國在中東地區(qū)最忠實(shí)的盟友以及最重要的戰(zhàn)略倚重。沙特不僅是美國最重要的原油供應(yīng)國之一，以低于歐亞的價(jià)格和常年穩(wěn)定的原油出口為美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持，更是美國“石油美元”鏈條中最重要的一環(huán)，同時(shí)也是美國在海灣地區(qū)維持勢力平衡的重要前哨。

　　近年來，隨著美國頁巖油氣產(chǎn)量的逐年上升，對于沙特的依賴程度持續(xù)下滑，不過作為目前美國僅剩的三個(gè)中東原油進(jìn)口國之一，沙特仍以低于亞太近20美元/桶的低廉價(jià)格為美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。沙特也是除加拿大外美國最重要的供應(yīng)國，這也令美國無法忽視與沙特的關(guān)系。

　　此外，在能源政策上，沙特始終唯美國是從，不管是2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)以及2012年伊朗制裁時(shí)應(yīng)美國要求大量提升產(chǎn)量以避免油價(jià)飆升，抑或是2013年年初，主動(dòng)削減產(chǎn)量為伊拉克和利比亞騰出空間，還是在美國在亞太地區(qū)以天然氣為籌碼打響外交戰(zhàn)時(shí)，沙特亦通過對日韓提價(jià)以積極響應(yīng)，在全球能源格局中，沙特始終是美國最得力的助手。

　　不過再好的助手也有懈怠的時(shí)候，尤其是在屢次收到空頭支票之后，難免會(huì)讓人“很受傷”。10月18日，沙特拒絕出任安理會(huì)非常任理事國，雖然聲稱原因是安理會(huì)在對巴沙爾政府化武襲擊平民問題上毫無作為，但矛頭顯然對準(zhǔn)8月末高調(diào)宣稱將打擊敘利亞但最終卻以烏龍收場的美國；隨后沙特王室又再度表態(tài)與美國的關(guān)系將出現(xiàn)“重大轉(zhuǎn)變”，這無疑令美國如芒在背。

　　沙特的變臉顯然有著充分的理由，除了敘利亞危機(jī)中奧巴馬“放鴿子”讓積極備戰(zhàn)的沙特成了被巴沙爾恥笑的傻子外，美國自8月份起秘密與伊朗的“交流”令沙特極為不安。在埃及問題上，沙特積極支持軍政府，但美國卻始終不冷不熱，巴以問題上美國也始終無所作為，這些也都令沙特極為不滿。

　　不過此次克里所謂的“損害控制之旅”顯然還是頗有成效的，會(huì)后兩國都給出頗正面的公告，克里稱美沙關(guān)系仍舊穩(wěn)固牢靠，沙特亦有相似表達(dá)。唯一的分歧依舊在敘利亞問題上，沙特稱將“支持通過談判解決危機(jī)，但不能無限期拖延”。

　　沙特態(tài)度的快速轉(zhuǎn)變其實(shí)本也是在預(yù)期之中，在目前日益分崩離析的中東，除了美國外，沙特?zé)o法尋到其他可以依靠的強(qiáng)大后盾。俄羅斯以敘利亞作為平臺(tái)在中東積極與美國展開對抗，沙特的老對手伊朗和伊拉克也在俄羅斯的潛在盟友范圍之內(nèi)，顯然令沙特避之不及；中國近年來積極謀求中東石油穩(wěn)定供應(yīng)，與沙特亦有較多合作，但始終局限于能源而非外交層面，無法與沙特展開更深層次的交往；歐盟近年來在中東外交政策上齟齬不斷，始終難以形成合力，也非沙特所能依靠。所以說到底，美國才是沙特唯一的靠山。在可預(yù)見的5―10年時(shí)間內(nèi)，沙特在中東外交以及全球能源政策上仍將是美國的重要輔佐。

　　以色列和伊朗的兩難

　　此次克里在中東訪問期間，最兩難的依舊是巴以問題。7月在美國的積極斡旋下，巴以雙方在時(shí)隔3年后終于重啟和談，在此前克里的6次中東之行中，巴以談判也是其重點(diǎn)攻關(guān)問題。不過與沙特一樣，以色列對美國在敘利亞危機(jī)以及伊核談判中的表現(xiàn)同樣非常不滿，于是就在克里訪問之前，以色列突然宣布將在約旦河西岸和東耶路撒冷新建猶太人定居點(diǎn)，故意給美國臉色看。

　　近年來，隨著中東局勢的持續(xù)發(fā)展，敘利亞危機(jī)、埃及動(dòng)亂和伊核問題成為中東問題的重點(diǎn)，巴以問題似乎不再成為地區(qū)局勢的主導(dǎo)。不過在海灣國家與什葉派國家之間的沖突之外，巴以問題的處理如果稍有不慎，很有可能會(huì)誘發(fā)阿拉伯世界與以色列再度進(jìn)入全面對峙的狀態(tài)，敘利亞、伊朗和埃及的動(dòng)亂局勢以及不滿情緒將很容易傳導(dǎo)至以色列，并引發(fā)更大的地區(qū)間沖突。

　　目前橫亙在美以之間的敘利亞和伊朗問題，對于前者，兩者在方向上基本一致，只是在形式上略有分歧；而后者目前才是雙方最大的分歧所在。美國作為中東局勢的整體操作者，對于伊核問題的考慮更為深遠(yuǎn)，在歷經(jīng)了內(nèi)賈德8年對峙之后，美國也發(fā)現(xiàn)了對待伊朗應(yīng)當(dāng)以疏而非堵的方式引導(dǎo)。在目前美國已經(jīng)很難承受新一輪海外大規(guī)模戰(zhàn)爭的條件之下，美國能對伊朗繼續(xù)的壓制手段已經(jīng)基本耗盡；而魯哈尼的上臺(tái)無疑為美國解決伊核問題提供了新的可能，如若處理得當(dāng)，也將成為奧巴馬新式外交的范本，如果繼續(xù)強(qiáng)壓，很有可能會(huì)再度引發(fā)類似內(nèi)賈德的強(qiáng)硬派上臺(tái)。不過對于以色列而言，伊核問題始終是擺在面前實(shí)實(shí)在在的威脅，其并不關(guān)心伊朗未來的走勢如何，只關(guān)心如何化解現(xiàn)有的危險(xiǎn)。這也令美國目前在兩者之間很難取得平衡。

　　無論如何，盡管美國目前在全球地位持續(xù)下滑，但仍舊是唯一的超級(jí)大國，中東問題終究要在美國主導(dǎo)的框架下化解。不過美國在中東所遇到的危機(jī)，其實(shí)還是能源供應(yīng)格局轉(zhuǎn)變帶來的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，這使得其目前無法在戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移至亞太的同時(shí)保持對中東具有足夠的控制力，而美國需要更長時(shí)間適應(yīng)這種變化所帶來的“后遺癥”。不過目前顯然美國沒時(shí)間去適應(yīng)了，因?yàn)榭死镎谇巴鶘|歐去應(yīng)付波蘭和土耳其等另一眾“小伙伴”了。