[轉(zhuǎn)] 民航局摘下航企擴張緊箍咒

2013-05-14 10:18 來源: 瀏覽:1220 評論:(0) 作者:余凡

在新航企審批重新開閘后,昨日,北京商報記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,民航局還下發(fā)文件,取消多項對航企設(shè)立分、子公司的限制。不僅如此,此前有意控制的機隊規(guī)模也逐漸放寬,這被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是民航局給航企擴張摘下緊箍咒,而民營航空很可能成為新政的最大受益者。

  北京商報記者在民航局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可管理有關(guān)政策》中發(fā)現(xiàn),之前關(guān)于“航空公司申請設(shè)立子公司,其機隊規(guī)模應(yīng)達(dá)到50架以上且具有10年運營經(jīng)驗”等內(nèi)容并未出現(xiàn)在新政中。同時,民航局還取消對在旅客運輸量超1000萬人次以上機場設(shè)立航空公司分公司的數(shù)量限制,以及不再強行要求航空公司設(shè)立分公司時必須盈利。

  “老政策對于航企成立分、子公司的規(guī)定太過苛刻,特別是對民營航空來說。按照之前的規(guī)定,除了國航、南航、東航以及海航這四大航空集團(tuán)外,其他航空公司都很難符合設(shè)立分、子公司的條件。”一家不愿具名的民營航空公司高管告訴北京商報記者。

  上述高管還指出,民航局本來就應(yīng)把握住行業(yè)發(fā)展大方向,而不是過多地介入到具體的經(jīng)營事務(wù)中。如設(shè)立多少家子公司、引入多少架飛機等應(yīng)交由企業(yè)自主發(fā)展。試想,如果一個航空公司不安全、服務(wù)也不好,肯定會逐漸被市場淘汰,而不是由民航主管部門斷其生路。所以,此次新政給了航企一個更公平的市場環(huán)境。

  而民航局稱此次放手是根據(jù)2013年民航工作會議提出的“依法行政、依托市場、簡政放權(quán)、促進(jìn)發(fā)展”原則,適當(dāng)調(diào)整航空公司經(jīng)營許可管理相關(guān)政策,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

  不過,民航局在新規(guī)中對于設(shè)立航空公司或子公司的投資規(guī)模提出了較高要求,并稱航空公司在投入運營后十年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓全部股權(quán),破產(chǎn)清算除外。“可見,民航局此次是有條件的放寬要求,由于航企利潤一向并不豐厚,再加上投資回報時間長,所以企業(yè)在擴張時也必須謹(jǐn)慎。”奧凱航空創(chuàng)始人劉捷音說。

  “自從2008年金融危機之后,國內(nèi)航空公司的經(jīng)營狀況一直不錯,這也給民航局放開航企設(shè)立分、子公司以基礎(chǔ),”中信建投航空分析師李磊告訴北京商報記者,“事實上,成立分、子公司主要是開拓挖掘當(dāng)?shù)厥袌?,但主要城市的市場份額基本已經(jīng)被三大航瓜分,而大型國有航企對于非熱門航線一向興趣不濃。這就給了民營航企很大的機遇,使其可以通過在二三線城市設(shè)立分、子公司來增強自身競爭力。”

  不過,李磊也坦言,分、子公司設(shè)立越多,管理起來難度就越大。一直以來,中國航企的管理水平一向被認(rèn)為并不出色,所以,放寬成立分、子公司等政策對于航企來說究竟能帶來多大益處還很難說。


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