新華社上海11月26日電（李榮）上海26日正式啟動了碳排放交易，全市191家來自鋼鐵等工業(yè)行業(yè)及賓館等非工業(yè)行業(yè)的企業(yè)，率先納入了碳排放配額管理范圍。

　　26日上午9:30上海碳排放交易啟動后，2013至2015年三個年度配額分別都出現(xiàn)了成交，首筆成交價格分別為每噸二氧化碳27元、26元和25元，成交量分別為5000噸、4000噸和500噸，成交企業(yè)包括申能外高橋(600648,股吧)第三發(fā)電廠、中石化上海高橋分公司等。

　　根據(jù)總體安排，在2013年至2015年的試點階段，上海納入配額管理范圍的試點企業(yè)有191家，主要來自鋼鐵、化工、電力等工業(yè)行業(yè)，以及賓館、商場、港口、機場、航空等非工業(yè)行業(yè)。試點階段，企業(yè)2013至2015年各年度碳排放配額全部實行免費發(fā)放。試點企業(yè)已通過登記注冊系統(tǒng)取得了各自的配額。

　　相關(guān)人士說，碳排放交易主要是指政府將碳排放達到一定規(guī)模的企業(yè)納入碳排放配額管理，并在一定的規(guī)則下向其分配年度碳排放配額，排放單位可以通過市場購入或售出其相對實際排放不足或多余的配額以履行碳排放控制責(zé)任。

　　據(jù)了解，上海在國內(nèi)率先制定出臺了碳排放核算指南及各試點行業(yè)核算方法，確定了全市碳排放統(tǒng)一的“度量衡”。同時，在分配方法方面，采用了國際上較為普遍的“歷史排放法”和“基準(zhǔn)線法”，并結(jié)合上海實際對其進行了深化和完善，使其更符合現(xiàn)階段上海企業(yè)發(fā)展的實際情況。

　　據(jù)承擔(dān)碳排放交易平臺功能的上海環(huán)境能源交易所負責(zé)人說，企業(yè)每年按照實際排放量進行清繳，企業(yè)配額不足以履行清繳義務(wù)的，可以通過交易購買；配額有結(jié)余的，可以在后續(xù)年度使用，也可以用于交易。如未按規(guī)定履行配額清繳義務(wù)，最高可被處以10萬元罰款。

　　據(jù)了解，上海在環(huán)交所啟動碳排放交易后，目前的交易標(biāo)的為2013年至2015年碳排放配額。交易采取公開競價或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進行。