上個月印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》提出的目標(biāo)是：2015年底前再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。對未按土地、環(huán)保和投資管理等法律法規(guī)履行相關(guān)手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的違規(guī)項目，地方政府要按照要求進(jìn)行全面清理，并修訂完善準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范管理。

　　日前了解到，目前發(fā)改委、工信部、國土部和環(huán)保部等幾部委，正就淘汰落后產(chǎn)能備案制征求意見，未來鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的企業(yè)和生產(chǎn)線，必須重新備案，不在這份“辛德勒名單”的企業(yè)，或?qū)⒚媾R關(guān)停命運。

　　據(jù)了解，此次備案將綜合考慮現(xiàn)行的行政許可法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)，以及能源消耗總量控制指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入條件、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等要求。凡是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，都在備案清理范圍之內(nèi)。地方政府需向上述幾部委申報備案項目，待幾部委備案后，不在上述名單的產(chǎn)能過剩企業(yè)，將成為淘汰落后產(chǎn)能關(guān)停的對象。

　　11月27日，河北省鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅行動動員會議在石家莊召開。會議明確了鋼鐵、水泥、電力、玻璃四個行業(yè)大氣污染治理攻堅行動的總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和行動措施。 這次會議明確了河北省11地市及“四個行業(yè)”大氣污染排放削減目標(biāo)表。會議同時要求切實落實河北省大氣污染防治行動計劃，強(qiáng)力推進(jìn)重點行業(yè)大氣污染治理，加快實現(xiàn)全省大氣污染防治目標(biāo)。

　　河北省委常委、常務(wù)副省長楊崇勇表示，到2015年6月底，四個行業(yè)主要污染物排放源全部建成符合排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的治污減排設(shè)施，投運率和脫除效率達(dá)到國家、省有關(guān)規(guī)定，主要污染物二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放總量分別削減17.95萬噸、31.69萬噸、0.72萬噸。

　　11月28日，北京碳排放權(quán)交易市場在北京市環(huán)交所正式開市，同時，京津冀晉蒙魯六省市在現(xiàn)場簽訂了跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作研究協(xié)議，這是自10月份財政部安排50億元資金扶持京津冀及周邊地區(qū)治理大氣污染后，國家采取的又一有力措施。 據(jù)了解，通過該協(xié)議，六省市擬在二氧化碳排放核算、核查、配額核定等方面開展合作研究，為建設(shè)區(qū)域性碳交易市場奠定基礎(chǔ)，并為推動建設(shè)全國性碳交易市場探索經(jīng)驗，有望為區(qū)域聯(lián)動協(xié)同治理大氣污染提供市場化手段。

　　苗圩日前在其發(fā)表的《著力解決工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的幾個重大問題》的文章中強(qiáng)調(diào)，政府真正需要關(guān)注的是過度的產(chǎn)能過剩。當(dāng)前，產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)出以下基本特征：一是產(chǎn)能過剩行業(yè)基本上是原材料型、高能耗型行業(yè)。2012年，粗鋼、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等行業(yè)產(chǎn)能利用率均低于75%，加之大量在建和擬建項目，這些行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾仍在加劇。二是絕對產(chǎn)能過剩與相對產(chǎn)能過剩并存。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場需求，出現(xiàn)了絕對產(chǎn)能過剩。但太陽能光伏、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)能過剩主要是外需急劇萎縮所致，可隨著世界經(jīng)濟(jì)回升和國內(nèi)市場啟動得到緩解，屬于相對產(chǎn)能過剩。三是總量過剩與結(jié)構(gòu)性過剩并存。鋼鐵、平板玻璃、造船等行業(yè)主要是低端產(chǎn)能過剩，而高端產(chǎn)能不足。2012年我國進(jìn)口鋼材1366萬噸，特別是用于大型及超大型變壓器、高檔汽車、高檔家電、風(fēng)電、核電等高端裝備制造的鋼材還需要進(jìn)口。

　　文章中苗圩還稱，從國內(nèi)看，行業(yè)間利潤率失衡嚴(yán)重影響實體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)發(fā)展，具體表現(xiàn)在：一是工業(yè)整體盈利水平不高，自2002年以來，平均利潤率一直在6%-7%附近波動，近幾年更是持續(xù)下滑，2010-2012年分別為7.6%、7.3%、6.1%，今年上半年僅為5.4%。二是工業(yè)內(nèi)部利潤率出現(xiàn)分化，資源性行業(yè)利潤率提升速度明顯快于競爭性制造業(yè)，2011年煤炭行業(yè)銷售利潤率達(dá)16%，三大石油公司平均銷售毛利潤率超過20%。三是工業(yè)與金融、房地產(chǎn)業(yè)之間的利潤率差距過大。2009年房地產(chǎn)銷售利潤率達(dá)14.3%，是工業(yè)的2倍左右；2011年銀行業(yè)營業(yè)利潤率達(dá)39.1%，是工業(yè)的5倍以上。金融、房地產(chǎn)和資源壟斷性行業(yè)的高利潤抬高了實體經(jīng)濟(jì)的融資成本和經(jīng)營成本，降低了社會資本投資實業(yè)的積極性，削弱了工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力。

　　國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，1-10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額46263.2億元，比去年同期增長13.7%，增速比1-9月份提高0.2個百分點，其中，主營活動利潤46884.2億元，比去年同期增長5.4%，增速比1-9月份提高0.1個百分點。 10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額5810.4億元，比去年同期增長15.1%，增速比9月份回落3.3個百分點，其中，主營活動利潤5669億元，比去年同期增長6%，增速比9月份回落1.5個百分點。

　　1-10月份，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，26個行業(yè)主營活動利潤比去年同期增長，13個行業(yè)主營活動利潤比去年同期減少，2個行業(yè)由去年同期主營活動虧損轉(zhuǎn)為盈利。

　　另外，國家統(tǒng)計局的解讀顯示，1-10月份，41個大類工業(yè)行業(yè)中，35個行業(yè)利潤總額同比增長，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)由虧轉(zhuǎn)盈，煤炭開采和洗選、石油和天然氣開采、有色金屬礦采選、其他采礦和廢棄資源綜合利用5個行業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降。 新增利潤最多的5個行業(yè)是：電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤總額同比增加1066.5億元，汽車制造業(yè)增加725.3億元，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)增加536.5億元，非金屬礦物制品業(yè)增加492.5億元，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加421億元。5個行業(yè)利潤新增額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的58.1%。

　　央行行長周小川26日在第三屆中法金融論壇上表示，加快推進(jìn)利率市場化是三中全會決定中金融價格改革的重要內(nèi)容。近期中國正在加強(qiáng)制度建設(shè)，正醞釀更進(jìn)一步的利率市場化，特別是存款利率市場化，要建立包括定價、報價在內(nèi)的機(jī)制，以便在中期全面實現(xiàn)利率市場化。

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱日前在接受新華社采訪時也表示，利率包括存款利率、貸款利率還有債券和金融產(chǎn)品的利率。其中，債券和金融產(chǎn)品的利率多年前就已放放開，貸款利率基本上也已完全放開?，F(xiàn)在就剩下存款利率，我們會在條件成熟的時候推進(jìn)存款利率的市場化。所謂條件成熟，就是要找到一個新的基準(zhǔn)來代替央行目前的存款利率。新的基準(zhǔn)可能是上海同業(yè)拆借利率（shibor），也可能是七天回購拆借利率。當(dāng)商業(yè)銀行完全習(xí)慣于所有的產(chǎn)品價格都以shibor加點或者是減點來定價的時候，當(dāng)商業(yè)銀行內(nèi)部的資金核算也用市場基準(zhǔn)來核算的時候，我們基本上就可以把存款利率放開了。

　　中國證監(jiān)會會計部主任賈文勤日前表示，推進(jìn)利率市場化將會給資本市場帶來一些影響，但是利率市場化的過程是漸進(jìn)的，不必過分擔(dān)心其對資本市場的短期不利影響。賈文勤說，商業(yè)銀行是利率市場化的主體，其穩(wěn)健經(jīng)營是利率市場化能夠成功的重要條件。下一步證監(jiān)會將支持商業(yè)銀行開展資本工具的創(chuàng)新，通過發(fā)行優(yōu)先股、減記債等拓寬資本補(bǔ)充渠道。 同時要大力發(fā)展債券市場，因為具有足夠深度和廣度的債券市場是利率市場化的前提。下一步將深化債券市場的互聯(lián)互通，完善公司信用類債券制度規(guī)則，進(jìn)一步推動債券品種創(chuàng)新，形成活躍的多層次企業(yè)債券市場。 賈文勤指出，利率市場化將加大利率產(chǎn)品價格波動，需要有完善的風(fēng)險管理工具和交易機(jī)制來配套。下一步將推廣利率互換和遠(yuǎn)期利率協(xié)議的交易，以形成完整的利率衍生產(chǎn)品系統(tǒng)。

　　央行最新月度報告則顯示，2013年10月，金融市場總體運行平穩(wěn)。與上月相比，債券市場發(fā)行量有所減少；銀行間同業(yè)拆借交易量及回購交易量減少，貨幣市場利率有所上升；現(xiàn)券成交量小幅增加；銀行間債券指數(shù)小幅下降，交易所國債指數(shù)小幅上升；上證股指下降，日均成交量減少。其中，1-10月，貨幣市場成交總量159.8億元，同比增加1.8%。10月份，貨幣市場成交總量共計13.8萬億，同比增加6.6%。其中，同業(yè)拆借市場累計成交2.2萬億元，同比減少22.3%，環(huán)比減少24.2%；質(zhì)押式回購累計成交11.0萬億元，同比增長12.5%，環(huán)比減少8.5%；買斷式回購累計成交5773.5億元，同比增長88.3%，環(huán)比減少0.8%。 10月份，同業(yè)拆借加權(quán)平均利率為3.83%，較9月份上升36個基點；質(zhì)押式回購加權(quán)平均利率為3.86%，較9月份上升37個基點。

　　31省前三季度GDP出爐 總和超全國總量5萬億元

　　國家統(tǒng)計局近日公布全國31個省(區(qū)、市)前三季度GDP數(shù)據(jù)。天津和貴州以12.6%的增速排名第一。值得注意的是，31個省份的前三季度GDP總和為43.9533萬億元，超出全國GDP總量5.2771萬億元。