――“兩板”期貨專欄（五）

　　1、行業(yè)政策

　　森林采伐限額制度。中國當前實行森林采伐限額制度。凡是采伐林木都要依法申請林木采伐許可證。制定年森林采伐限額的基本依據(jù)是用材林的消耗量低于年生長量的原則。具體依據(jù)是森林經營方案所確定的合理年采伐量。年采伐限額一經批準下達，便成為編制年度木材生產計劃和申請采伐的依據(jù)。超過限額采伐的采伐，或者濫發(fā)許可證，都屬違法行為。全國森林采伐限額從1986年開始執(zhí)行，每五年修訂一次。

　　木材經營許可制度。《中華人民共和國森林法實施條例》第三十四條：“在林區(qū)經營（含加工）木材，必須經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準?！?/p>

　　人造板生產許可證制度。為了從生產源頭控制板材質量，國家質監(jiān)總局會同國家人造板質量監(jiān)督檢測中心對細木工板、刨花板、實木地板、實木復合地板等11類板材進行生產許可證制度審查。獲得生產許可證的木地板企業(yè)在包裝上貼上“生產許可證”標識。生產許可證制度是強制執(zhí)行性的，相關企業(yè)必須在規(guī)定期限內提出申請并取得生產許可證，才有資格生產和銷售該產品，否則關停并轉。

　　2、產業(yè)政策

　　林權改革制度。目前的林權改革共分3個方面：國有林區(qū)改革正在試點；國有林場也在試點；南方集體林權制度改革的主體改革已經完成，在進行配套改革。林權改革給中國木材加工行業(yè)原料緊缺的現(xiàn)狀的緩解帶來了希望，企業(yè)在此改革中應該有所作為。

　　3、貿易流通政策

　　木材憑證運輸制度。從林區(qū)運出非國家統(tǒng)一調撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。2013年6月18日后，國家林業(yè)局《關于規(guī)范木材運輸檢查監(jiān)督管理有關問題的通知》取消人造板運輸證。

　　4、產業(yè)鼓勵政策

　　細木工板屬于國家產業(yè)政策扶持的資源綜合利用產品，受到國家環(huán)保政策的支持；另外國家發(fā)改委《產業(yè)結構調整目錄》（2011）年本指出，鼓勵國內速生豐產林和工業(yè)原料林工程的建設，鼓勵木基復合材料及結構用人造板技術開發(fā)，限制1萬立方米以下膠合板及細木工板生產線的上馬，這將有利于行業(yè)快速健康發(fā)展。

　　（CIS）