[轉(zhuǎn)] 期貨業(yè)專項(xiàng)立法有望明年破題
北京( 岳品瑜)《期貨法》在醞釀了多年后,終于再一次有了立法日程表。昨日,全國人大財(cái)經(jīng)委員會副主任吳曉靈表示,人大常委會《證券法》修法和《期貨法》立法同時列入到明年立法計(jì)劃。
《證券法》和《期貨法》會同時列入明年立法計(jì)劃,這也是立法史上首次將同一行業(yè)的兩部法在同一個年度列入計(jì)劃。吳曉靈表示,因?yàn)檫@兩部法律有關(guān)聯(lián)性,同時修訂和立法有利于節(jié)約立法資源和協(xié)調(diào)兩部法律的內(nèi)容。
目前期貨市場的規(guī)范主要是依靠國務(wù)院在2007年出臺并于2012年修訂的《期貨管理?xiàng)l例》,對于場內(nèi)外金融市場的規(guī)定顯得明顯不足。中國國際期貨(,)研究院副院長王紅?(,)在接受北京采訪時表示,像2000年之前,期貨市場中操縱市場的事件頻繁出現(xiàn),而且依靠《期貨管理辦法條例》,懲罰措施最多也只有罰款,但是有法律規(guī)范后,這些操控市場的人士不僅會進(jìn)行罰款的處罰,有可能還將承擔(dān)刑事責(zé)任。
北京中期期貨西直門營業(yè)部分析師童雷在接受北京采訪時表示,首先,行業(yè)之間保證金管理方面會更詳細(xì)、更嚴(yán)格,由于期貨公司存在惡性競爭,在保證金比例以及手續(xù)費(fèi)上并不規(guī)范,因此立法肯定會對資金量和保證金比例明確一些。另外,資管牌照也是期貨公司接下來一個比較大的亮點(diǎn),當(dāng)資金量比較大時,容易出現(xiàn)不合法的操盤或者是“老鼠倉”,《期貨法》肯定會有效控制這部分非法地帶。
另外,針對期貨市場信息不透明的情況,童雷表示,期貨市場的信息不透明主要表現(xiàn)在一些灰色地帶,比如會員單位的持倉上,目前是以期貨公司為單位來公布空頭、多頭的持倉信息,而沒有把具體席位的持倉信息表現(xiàn)出來,立法肯定也會像證券市場一樣,信息公開、透明化。
王紅英表示,以前只有商品期貨品種的時候,期貨市場和證券市場沒什么關(guān)系,但是有了國債期貨以及股指期貨后,算是證券市場和期貨市場的融合,現(xiàn)在證券市場發(fā)展比較大,期貨市場相對比較小,這也是從分業(yè)監(jiān)管方面來考慮問題,但是若干年后,說不定就會統(tǒng)一成證券期貨法。
此外,在《證券法》修改上,北京市問天律師事務(wù)所主任張遠(yuǎn)忠表示,證券法的修改首先肯定會在股票發(fā)行上進(jìn)行修改,應(yīng)該會和即將實(shí)施的注冊制方向一致,在登記備案方面也會有統(tǒng)一規(guī)范。另外,在民事賠償以及投資人保障制度上估計(jì)也會進(jìn)行修改。
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