新京報(bào)訊 央行最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年10月份，政府存款余額達(dá)到41163億元，較9月份大幅增長(zhǎng)19%，首次突破4萬(wàn)億元。從央行公布的歷年數(shù)據(jù)看，10月份都是政府存款最多的月份，隨后兩個(gè)月則往往大幅下降。分析稱，這或是“八項(xiàng)規(guī)定”和嚴(yán)控“三公消費(fèi)”等產(chǎn)生的影響。

　　歷年10月多達(dá)峰值

　　央行披露的數(shù)據(jù)顯示，2013年政府存款年初余額為2.4萬(wàn)億元，10月底則達(dá)到4.12萬(wàn)億元。

　　而在2012年，政府存款的余額年初為2.5萬(wàn)億元，10月底達(dá)到當(dāng)年峰值3.3萬(wàn)億元；2011年政府存款年初余額2.65萬(wàn)億元，10月份達(dá)到當(dāng)年峰值3.88萬(wàn)億元。

　　10月份成為每年政府存款峰值的現(xiàn)象，與此前市場(chǎng)熱議的財(cái)政“突擊花錢”現(xiàn)象有關(guān)。

　　2011年和2012年的數(shù)據(jù)顯示，這兩年10月份到年底，政府存款余額分別減少1.6萬(wàn)億元和1.2萬(wàn)億元，略小于往年年度“突擊花錢”的規(guī)模。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康此前說(shuō)，現(xiàn)在的突擊花錢是“某些單位”彈性過(guò)大，如果不在期限內(nèi)花完資金，會(huì)影響下一個(gè)預(yù)算期。

　　賈康認(rèn)為，建立現(xiàn)代預(yù)算制度是治本之策。原來(lái)預(yù)算審查的環(huán)節(jié)側(cè)重于平衡狀態(tài)，以后應(yīng)轉(zhuǎn)到側(cè)重收支結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。

　　較年初增長(zhǎng)1.7萬(wàn)億元

　　但從政府存款與財(cái)政收支變動(dòng)的差異看，今年與往年略有不同。

　　今年10月份財(cái)政存款余額較年初增長(zhǎng)了1.7萬(wàn)億元，這一規(guī)模的增長(zhǎng)要遠(yuǎn)高于同期財(cái)政收支凈差額的規(guī)模。

　　財(cái)政部公布的同期數(shù)據(jù)則顯示，今年1-10月份全國(guó)公共財(cái)政支出10.2萬(wàn)億元，收入11.05萬(wàn)億元，收入與支出的差值為8485億元。

　　部分學(xué)者認(rèn)為，這可能是2012年底中央提出的精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、厲行節(jié)約等“八項(xiàng)規(guī)定”，以及嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”所取得的效果。

　　早在今年7月份，學(xué)者宋國(guó)青曾稱，去年底以來(lái)控制公款消費(fèi)和反鋪張浪費(fèi)的政策對(duì)貨幣流通速度下降產(chǎn)生了一定影響。雖然政府部門花錢的速度已經(jīng)明顯降低，但財(cái)政撥款并沒(méi)減少，導(dǎo)致大量資金沉淀在機(jī)關(guān)團(tuán)體的活期存款戶頭。