新華社北京12月10日電（蘇雪燕、劉詩平）中國銀監(jiān)會10日公布了《商業(yè)銀行保理業(yè)務(wù)管理暫行辦法》并公開向社會征求意見，對商業(yè)銀行保理業(yè)務(wù)、保理融資、應(yīng)收賬款及轉(zhuǎn)讓予以定義并分類，規(guī)范了保理融資業(yè)務(wù)流程和重點環(huán)節(jié)，明確了保理業(yè)務(wù)在公司治理、制度建設(shè)及內(nèi)部控制等方面要求，并規(guī)定了相關(guān)監(jiān)管措施和罰則。

　　《辦法》（征求意見稿）共六章三十八條，其所指的保理業(yè)務(wù)，是指以債權(quán)人轉(zhuǎn)讓其應(yīng)收賬款為前提，集應(yīng)收賬款催收、管理、壞賬擔(dān)保及融資于一體的綜合性金融服務(wù)，通常用于企業(yè)貿(mào)易活動。

　　銀監(jiān)會稱，《辦法》（征求意見稿）明確了應(yīng)收賬款全部權(quán)利權(quán)益的轉(zhuǎn)讓是保理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，并按照不同維度對保理業(yè)務(wù)進(jìn)行了分類，同時對應(yīng)收賬款做了界定。在保理融資中，進(jìn)一步嚴(yán)格合格應(yīng)收賬款標(biāo)準(zhǔn)，對未來應(yīng)收賬款、權(quán)屬不清的應(yīng)收賬款、有價證券付款請求權(quán)等幾種不合格應(yīng)收賬款予以了明確。

　　銀監(jiān)會表示，由于目前保理業(yè)務(wù)最主要的風(fēng)險集中在保理融資業(yè)務(wù)，一些銀行存在借保理融資之名敘做一般性貸款、放松融資審查等問題?！掇k法》（征求意見稿）對保理融資的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了規(guī)范，包括融資產(chǎn)品、客戶準(zhǔn)入、合作機構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)審查、專戶管理、融資比例和期限、信息披露等。其中，著重對單保理融資提出審慎管理要求，即在審核基礎(chǔ)交易的基礎(chǔ)上，比照流動資金貸款對賣方或買方進(jìn)行授信全流程管理。

　　《辦法》（征求意見稿）意見征求截止至2014年1月10日，相關(guān)意見可發(fā)送電子郵件至fengtao＿c＠cbrc.gov.cn或發(fā)送信函至銀監(jiān)會銀行監(jiān)管一部。