中央經(jīng)濟(jì)工作會議把糧食安全放在首要位置，這給我國農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)期貨市場發(fā)展提出了新的要求。同時，隨著近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷升級，國家對水、電、天然氣、石油等資源性商品價格的管控進(jìn)一步放寬，這為我國商品期貨市場發(fā)展打開了想象空間。

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對明年經(jīng)濟(jì)工作提出了六大任務(wù)：切實(shí)保障國家糧食安全；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；著力防控債務(wù)風(fēng)險；積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；著力做好保障和改善民生工作；不斷提高對外開放水平。會議沒有明確2014年我國經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，而是強(qiáng)調(diào)“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩問題。

　　有分析人士認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)不定，可以引導(dǎo)地方政府把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，這同時也是在暗示明年“保增長”在一定程度上將讓位于“調(diào)結(jié)構(gòu)”，全年GDP增速存在向下微調(diào)的可能。

　　會議提出，2014年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用以及出口的支撐作用。

　　“實(shí)施積極的財(cái)政政策，意味著將繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；意味著保持適當(dāng)?shù)某嘧忠?guī)模，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等的投資支出，利于改善民生?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部主任祝寶良分析認(rèn)為，貨幣政策之所以要穩(wěn)健，是因?yàn)樨泿懦刈永锏摹八币褖蚨?，再放會加大通脹風(fēng)險，同時在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存的情況下也不能收，必須堅(jiān)持穩(wěn)健。

　　糧食安全放在首要位置

　　本次會議上，“保障國家糧食安全”被前所未有地放在明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的首位。多位專家認(rèn)為，國家重視糧食安全問題，給我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展提出了新的要求。

　　農(nóng)業(yè)銀行(601288,股吧)高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家何志成認(rèn)為，去年我國的糧食自給率已經(jīng)跌破90%，是一個危險的信號。保證糧食安全是保證穩(wěn)定發(fā)展的必要前提，這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“保障國家糧食安全”提升至明年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)的原因。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國期貨與金融衍生品研究中心研究部主任王軍認(rèn)為， 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在向市場化、規(guī)模化、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新化以及科技支撐化路徑演進(jìn)的過程中，種糧和增收的矛盾將進(jìn)一步突出，“如何用市場的手段更好地調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，并保障在糧食增產(chǎn)的情況下農(nóng)民增收，則需要我們探索發(fā)展適合我國的農(nóng)業(yè)保險（放心保）市場和農(nóng)產(chǎn)品期貨市場”。

　　“充足的糧源、發(fā)達(dá)的流通、合理的價格是保障糧食安全的根本?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國發(fā)展和改革研究院副院長歐陽日輝表示，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場具有發(fā)現(xiàn)價格和套期保值的功能，有利于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，有利于幫助糧食等農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)避價格風(fēng)險，推動和深化糧食等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流通體制改革，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品市場。“建設(shè)好我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，有效發(fā)揮其價格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能，將是一條切實(shí)保障國家糧食安全的有效途徑?！?/p>

　　期市發(fā)展空間廣闊

　　明年經(jīng)濟(jì)工作的第二大任務(wù)是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要堅(jiān)定不移地化解產(chǎn)能過剩。北京物資學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授單磊認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化解產(chǎn)能過?！笔欠浅１匾摹！爱?dāng)前，我國部分行業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，不僅浪費(fèi)資源，擠壓行業(yè)利潤，而且還污染環(huán)境?！眴卫诒硎荆蕴^剩產(chǎn)能需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同時進(jìn)行，應(yīng)采用市場化手段，通過市場機(jī)制引導(dǎo)社會資源退出產(chǎn)能過剩行業(yè)，進(jìn)入高附加值產(chǎn)業(yè)。

　　“我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過持續(xù)35年的超高速增長，已到了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，產(chǎn)能過剩問題普遍存在。”北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長胡俞越表示，現(xiàn)階段我國煤炭、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，而期貨市場可以促進(jìn)這些行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級?！敖陙?，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷升級，國家對水、電、天然氣、石油等資源性商品價格的管控進(jìn)一步放寬，為我國商品期貨市場發(fā)展打開了想象的空間。”

　　胡俞越同時表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“要推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力”，2014年我國利率市場化進(jìn)程會進(jìn)一步加快，匯率市場化也將隨著上海自貿(mào)區(qū)的建立取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，利率期貨、外匯期貨產(chǎn)品都有希望推出，再加上銀行等金融機(jī)構(gòu)會陸續(xù)參與到國債期貨市場中來，“金融期貨的發(fā)展空間也十分廣闊”。