[轉(zhuǎn)] 亞洲能源進(jìn)口國有共同利益
2010年,國際能源署(IEA)發(fā)布了一個(gè)報(bào)告,認(rèn)為全球天然氣供應(yīng)過剩會(huì)持續(xù)十年。短短三年過去,國際天然氣市場發(fā)生了顯著變化。因?yàn)楦u核事故的發(fā)生,日本地區(qū)對天然氣需求量突然增加,而中國等新興市場的需求量也在不斷飆升,IEA報(bào)告預(yù)測的情況已有很大不同。
中國需要更加環(huán)保的技術(shù)和發(fā)展新能源,來減少目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快所造成的環(huán)境負(fù)擔(dān),對天然氣的需求缺口比較大,這的確會(huì)影響到世界上其他國家。
中國政府在積極支持頁巖氣發(fā)展,出臺(tái)了不少支持政策,制定的“十二五”計(jì)劃目標(biāo)也相當(dāng)高。開發(fā)頁巖氣還需要修建新的道路、輸氣管線等基礎(chǔ)設(shè)施,無論是政策發(fā)揮作用,還是修建基礎(chǔ)設(shè)施都需要時(shí)間,這決定了中國在短時(shí)期內(nèi)的能源進(jìn)口還會(huì)繼續(xù)增加。
在亞太能源進(jìn)口市場上,中國和日本有共同利益,兩國都是能源消費(fèi)大國。但是我們也知道,在能源進(jìn)口中“亞洲溢價(jià)”這個(gè)不公平現(xiàn)象的存在。亞洲大的能源進(jìn)口國,日、國、國、印應(yīng)該進(jìn)行通力合作。
LNG亞洲溢價(jià)非常明顯,亞洲進(jìn)口天然氣價(jià)格比美國高出3-5倍。即便考慮到運(yùn)輸、汽化等等都會(huì)造成成本增加,亞洲的溢價(jià)也是大大超過美國的。
現(xiàn)在亞洲一些國家啟動(dòng)了名為“目的地條款”(采購的LNG只能運(yùn)抵特定目的地)的合作合約,簽訂該合約的進(jìn)口國建立中轉(zhuǎn)市場,共同去對定價(jià)進(jìn)行影響。如果亞洲的LNG進(jìn)口國能夠加強(qiáng)合作,就能夠?yàn)樽约黑A得更好的交易價(jià)格,這需要通過合約的方式來達(dá)到合作。
第二個(gè)是定價(jià)方案,比如說簽訂長期的定價(jià)合約。頁巖氣和天然氣目前這種井噴式發(fā)展是不可持續(xù)的,美國把天然氣價(jià)格和石油價(jià)格掛鉤是非常錯(cuò)誤的,因?yàn)槭蛢r(jià)格太高,就會(huì)挫傷天然氣的價(jià)格。所以進(jìn)行這種正系數(shù)的掛鉤是沒有道理的,而且要考慮到亞洲經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展速度。
亞洲國家需要尋求一個(gè)更新的方案,新方案不能只考慮進(jìn)口國的利益,還需要和出口國建立良好關(guān)系,讓出口國相信簽訂長期協(xié)議是對雙方都有利的。
中國為了解決能源進(jìn)口定價(jià)權(quán)缺失的問題,一直考慮在上海建立原油和天然氣期貨交易市場。我非常贊同中國建立這樣一個(gè)能源期貨交易市場的構(gòu)想,這是非常合理的。這種期貨交易市場就應(yīng)該建立在消費(fèi)地,中國是能源消費(fèi)大國,在中國建立這樣一個(gè)交易市場是合情合理的。
不僅僅是在中國,在亞洲其他的地方,比如新加坡、東京等,各區(qū)域所代表的地區(qū)能源消費(fèi)格局是不同的。建立上述能源期貨交易市場應(yīng)該不只是一道單選題目,而是多選或者復(fù)選,各交易市場所在地區(qū)應(yīng)該建立起更加緊密的聯(lián)系和互相合作。
緊密合作才會(huì)提高亞洲地區(qū)的整體議價(jià)能力,也可以夯實(shí)亞洲在全球能源市場當(dāng)中的地位,最終也能幫助中國融入到全球的能源市場當(dāng)中。通過建立這樣的期貨交易市場和其他國家合力產(chǎn)生影響,就可以非常適時(shí)地把本國或者本地區(qū)的消費(fèi)信號(hào)或市場信號(hào)傳遞到全球。
在2013年4月,IEA提出了“特別合作關(guān)系”來處理IEA與中國等新興經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系。中國贊同這個(gè)提議,這是一個(gè)非常有創(chuàng)造性和打造信心的舉措。
為什么中國到現(xiàn)在還沒有成為IEA的一員?我們要考慮到其他的一些因素,比如說要成為經(jīng)合組織(OECD)的成員國、油氣儲(chǔ)量的要求、政策透明性等等,這些都不能一蹴而就地解決。但是我個(gè)人對中國最終成為IEA的成員非常有信心,因?yàn)檫@不僅對中國有利,也對IEA和所有成員有益。
近幾十年來,IEA成員國的能源消費(fèi)總量在持續(xù)下降,而中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體的能源消費(fèi)持續(xù)猛增。IEA要適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的變化,包括接納新的成員,考慮更多新興市場所產(chǎn)生的作用。這是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的趨勢,IEA現(xiàn)在的策略和1974年成立之初的導(dǎo)向完全迥異,IEA必須要做出變化和轉(zhuǎn)身,擴(kuò)大成員和領(lǐng)域范圍,這樣才能使得IEA政策的廣泛性和權(quán)威性在全球真正樹立為一個(gè)旗幟。
?。ū疚淖髡邽閲H能源署前署長)
您需要 [注冊] 或 [登陸] 后才能發(fā)表點(diǎn)評(píng)