[轉(zhuǎn)] 提高制定區(qū)域政策精準(zhǔn)性――聚焦2014年區(qū)域發(fā)展新走向
、路、氣、房等民生工程建設(shè)投入,讓不同地區(qū)的人民群眾享有大體相當(dāng)?shù)墓不A(chǔ)設(shè)施服務(wù)。
范恒山說,今后,要把促進重點地區(qū)加快發(fā)展作為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要路徑。促進條件較好地區(qū)的輻射帶動和引領(lǐng)示范作用,加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,把地區(qū)發(fā)展中的“短板”補齊。
他認(rèn)為,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看,下一步要把優(yōu)化生產(chǎn)力布局,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級作為制定和實施區(qū)域戰(zhàn)略和政策的一個重要依據(jù),為應(yīng)對產(chǎn)能過剩問題作出貢獻(xiàn)。
區(qū)域經(jīng)濟政策增強國家經(jīng)濟實力
范恒山說,從上世紀(jì)九十年代中后期開始,針對日益拉大的地區(qū)差距,國家著力研究和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,并逐漸形成了深入推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起和鼓勵東部沿海地區(qū)率先發(fā)展為基本內(nèi)容的“四大板塊”的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。
從2006年起,我國以打破行政板塊推動、促進經(jīng)濟區(qū)發(fā)展為導(dǎo)向,運用區(qū)域規(guī)劃和方案打造了一批跨省區(qū)、跨流域、跨行政區(qū)的經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟帶,如海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)等。
為加快相對貧困地區(qū)和其他特殊區(qū)域的發(fā)展,我國制定了針對性很強的區(qū)域經(jīng)濟政策,涉及西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西等少數(shù)民族地區(qū)。
另外,我國陸續(xù)建立上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、舟山群島新區(qū)、廣州南沙新區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、橫琴粵港澳合作示范區(qū)、連云港(601008,股吧)東中西合作示范區(qū)、琿春國際合作示范區(qū)、上海自貿(mào)區(qū),以促進區(qū)域發(fā)展,為改革開放的重要政策試點、試驗、示范。
范恒山說,我國一系列區(qū)域戰(zhàn)略與政策的實施促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,增強了經(jīng)濟整體活力,區(qū)域增長格局已出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。2007年西部地區(qū)的增長速度首次超過東部地區(qū)。從2008年起,中西部地區(qū)增長速度全面超過東部地區(qū),今年仍然保持了這一勢頭。地區(qū)間發(fā)展差距正在縮小。
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