國(guó)新辦23日召開(kāi)全面深化改革、加快推進(jìn)新型工業(yè)化新聞發(fā)布會(huì)。談及乳企、稀土、鋼鐵等行業(yè)的兼并重組時(shí)，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，一定要防止過(guò)去出現(xiàn)的“拉郎配”，企業(yè)兼并重組的決策權(quán)、自主權(quán)在企業(yè)，而不是在政府。

　　在稀土、嬰幼兒奶粉等行業(yè)，企業(yè)數(shù)量很多、規(guī)模很小，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足，市場(chǎng)供求關(guān)系出現(xiàn)矛盾。鼓勵(lì)促進(jìn)企業(yè)兼并重組，一定要防止出現(xiàn)“拉郎配”，即違反企業(yè)的意愿，強(qiáng)行把企業(yè)組織到一起。政府應(yīng)該為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)好的環(huán)境和條件。比如，現(xiàn)在由于競(jìng)爭(zhēng)區(qū)劃的限制，很多跨區(qū)域兼并重組十分困難，涉及到兩地之間的GDP怎么算，兩地之間的稅收怎么分等類似問(wèn)題，政府需要采取切實(shí)有效的措施，幫助解決這些問(wèn)題。

　　舉例指出，在處理企業(yè)兼并重組過(guò)程中，政府需要完善財(cái)稅金融的政策支持。比如說(shuō)很多企業(yè)通過(guò)評(píng)估以后，資產(chǎn)出現(xiàn)很大升值，升值了以后需要交一筆很高的所得稅，過(guò)去我們采取了個(gè)案特殊處理的辦法，今后可能要推動(dòng)把個(gè)案處理變成一個(gè)普遍政策，也就是企業(yè)兼并重組評(píng)估以后，升值的這部分可以不再征收企業(yè)所得稅。過(guò)去金融財(cái)政方面的支持比較嚴(yán)格，比如金融的貸款，期限比較短，很難有適應(yīng)企業(yè)重組的、期限相對(duì)比較長(zhǎng)的貸款。

　　不管是稀土也好，其他行業(yè)也好，都是通過(guò)這種方式來(lái)為企業(yè)的兼并重組創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)比較公平公正的環(huán)境。當(dāng)然真正的企業(yè)兼并重組決策權(quán)、自主權(quán)還是在企業(yè)，不是在政府。