吳汝川

　　對(duì)于中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、要素市場(chǎng)而言，中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（下稱《決定》）開(kāi)啟的是一個(gè)嶄新的夢(mèng)想時(shí)代。對(duì)于這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者而言，未來(lái)的三到五年，將會(huì)踏上一個(gè)前所未有的新航程，唯有以智慧的籌謀為舵、以昂揚(yáng)的斗志為帆、以飽滿的熱情為槳，才能開(kāi)啟新航路，不負(fù)時(shí)代重托。

　　從市場(chǎng)作業(yè)的環(huán)境上看，2012年10月初國(guó)務(wù)院在撤銷300多項(xiàng)行政審批的通知中，開(kāi)篇就提到了“凡是用市場(chǎng)機(jī)制能夠解決的事情，政府不要管，凡是法人、自然人能夠自主決定的事情，政府不要管”；在2013年的三中全會(huì)《決定》中，又明確了市場(chǎng)的決定性作用，明確提出“簡(jiǎn)政放權(quán)”和“政府購(gòu)買服務(wù)”的目標(biāo)。這些新思路的提出，已經(jīng)明確未來(lái)一定要發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為政府管理經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化工具，可以說(shuō)作業(yè)的空間變得更加寬闊。

　　而產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的另一大背景是清理整頓交易場(chǎng)所。對(duì)于整個(gè)行業(yè)而言，這是對(duì)整個(gè)要素市場(chǎng)的夯實(shí)、分化，一批規(guī)模較小、制度不完善的機(jī)構(gòu)被整合后，大型交易機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)也在檢查中得以彰顯，其市場(chǎng)地位能夠得到進(jìn)一步確立。更為重要的是，清理整頓為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)劃定了明確的作業(yè)邊界：對(duì)于市場(chǎng)主體而言，法無(wú)禁止不為過(guò)；對(duì)于政府部門而言，法無(wú)授權(quán)不可為。

　　從《決定》的精神可以看到，產(chǎn)權(quán)行業(yè)正迎來(lái)前所未有的機(jī)遇。對(duì)于以產(chǎn)權(quán)交易所為代表的從業(yè)機(jī)構(gòu)而言，要明確自身的功能屬性。交易所是市場(chǎng)的高端形態(tài)。市場(chǎng)是人們交換商品與勞動(dòng)的場(chǎng)所。市場(chǎng)有不同的形態(tài)，我們做的是市場(chǎng)中的高端形態(tài)，是為權(quán)益、大宗商品、金融產(chǎn)品提供高效率交易環(huán)境的集約化市場(chǎng)平臺(tái)。一個(gè)交易所要想有效運(yùn)轉(zhuǎn)或者正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要一系列條件。首先要求你賣的產(chǎn)品要足夠多，產(chǎn)品足夠多是兩個(gè)軸向，一個(gè)是你賣的產(chǎn)品品種多，另外一個(gè)是產(chǎn)品數(shù)量特別多。其次是交易的主體多，買方、賣方要足夠多。再次，利益相關(guān)者要足夠多，利益相關(guān)者就是中介，中介機(jī)構(gòu)要足夠多。交易所就是介于買方、賣方、中介之外的中立第四方。交易所的功能實(shí)際就是市場(chǎng)一般功能，即發(fā)現(xiàn)投資人、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、配置資源、分散風(fēng)險(xiǎn)，這是交易所或者市場(chǎng)的一般規(guī)則。

　　而從交易所功能上來(lái)思考《決定》將帶來(lái)的變化，我們不難得出一個(gè)結(jié)論，對(duì)于希望能夠推動(dòng)資源配置更多地轉(zhuǎn)向市場(chǎng)手段的機(jī)構(gòu)而言，機(jī)遇前所未有，在所有可以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)中，錯(cuò)失機(jī)遇是最大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為特殊的市場(chǎng)，是一個(gè)中立的第四方平臺(tái)，不能簡(jiǎn)單地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量這一市場(chǎng)的效能。從功能上來(lái)看，當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的交易所，所承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)功能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于盈利的功能，它的社會(huì)外部性非常大，可以說(shuō)交易所具備“公器”的特征，它不服務(wù)于某個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，而是社會(huì)群體的服務(wù)平臺(tái)。產(chǎn)權(quán)行業(yè)的從業(yè)者應(yīng)該都會(huì)明白，對(duì)于交易所而言，盈利不是第一位的，完成社會(huì)服務(wù)功能才是第一位的。

　　對(duì)于北京產(chǎn)權(quán)交易所而言，過(guò)去10年成功處置國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，在網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)、動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)交易方式上的創(chuàng)新以及建設(shè)首都要素市場(chǎng)發(fā)起成立多家專業(yè)平臺(tái)的努力，都將成為未來(lái)10年起跳的基石。與10年前產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)風(fēng)云肇造相比，今天產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的再次創(chuàng)業(yè)并不輕松。北交所集團(tuán)力求在未來(lái)3到5年的時(shí)間，打造北交所集團(tuán)2.0版，在聚攏項(xiàng)目、聚攏投資人方面持續(xù)加大力度，充分利用金融化工具和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成跨越地域界限、虛實(shí)空間，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的全新大平臺(tái)。

　　為此，北交所將著力提升組合民間資本參與國(guó)企改制重組的能力，提升金融服務(wù)功能，努力成為混合所有制經(jīng)濟(jì)形成、運(yùn)營(yíng)、退出的綜合性服務(wù)平臺(tái)；認(rèn)真總結(jié)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、旅游資源進(jìn)場(chǎng)交易等服務(wù)模式，積極對(duì)接各政府部門，配合好、承擔(dān)好政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批權(quán)下放過(guò)程中產(chǎn)生的公共服務(wù)提供、資產(chǎn)處置等工作；完善要素市場(chǎng)平臺(tái)功能，提升要素資源配置能力，探索推進(jìn)全國(guó)性碳排放權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)；充分借助北交所平臺(tái)上海量的項(xiàng)目資源、信息流、資金流，以及多年積累下來(lái)的大數(shù)據(jù)，探索建立基于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、要素市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)金融模式，組合各類資本，創(chuàng)新各類金融產(chǎn)品，全面提升北交所的金融服務(wù)功能，推進(jìn)企業(yè)股權(quán)、各類要素資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置和自由流動(dòng)。

　?。ㄗ髡呦当本┊a(chǎn)權(quán)交易所總裁）