[轉(zhuǎn)] 中小投資者維權(quán)進(jìn)入“有保障”時(shí)代
程丹
國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》中提到,有關(guān)部門配合司法機(jī)關(guān)完善相關(guān)侵權(quán)行為民事訴訟制度。要優(yōu)化中小投資者依法維權(quán)程序,降低維權(quán)成本,知名證券維權(quán)律師、廣東威戈律師事務(wù)所律師劉國華認(rèn)為這無疑對(duì)飽受內(nèi)幕交易、虛假陳述、老鼠倉等問題損害的中小投資者是一大利好。
劉國華指出,《意見》提出要建立證券期貨違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,將激發(fā)起廣大股民的舉報(bào)熱情,使眾多知情人員成為“滅鼠人”;同時(shí)要完善投資者保護(hù)組織體系,也將有助于改變中小投資者一盤散沙的局面,中小投資者有望形成一股合力捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
從光大證券(601788,股吧)案件來看,目前上海的法院已經(jīng)受理了一部分案件,但立案過程卻幾經(jīng)波折,從中也可以看出投資者維權(quán)的艱難?!啊兑庖姟窂娜忠曇斑M(jìn)行了定調(diào),但仍需立法部門、司法部門、監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作?!眲A表示,要修訂相關(guān)的法律法規(guī),做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,真正把保護(hù)中小投資者的利益落到實(shí)處。特別是作為“最后一道防線”的法院,應(yīng)該真正把保護(hù)中小投資者合法權(quán)益放在重要位置,切實(shí)解決“立案難、審理難、判決難”的問題。
政策中提到“要探索建立中小投資者自律組織和公益性維權(quán)組織,向中小投資者提供救濟(jì)援助”,這在北京律師協(xié)會(huì)會(huì)長張學(xué)兵看來,是很有必要的,他建議,律師協(xié)會(huì)可以探討成立中小投資者保護(hù)專業(yè)委員會(huì),引導(dǎo)一部分律師關(guān)注中小投資者權(quán)益保護(hù)。
這一點(diǎn),也得到了劉國華的支持,他指出,建立維權(quán)機(jī)構(gòu)完全有必要,相對(duì)于大股東和上市公司等, 廣大中小投資者在經(jīng)濟(jì)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力等方面都處于弱勢(shì)。有豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的證券業(yè)人士、專業(yè)律師參與其中,中小投資者的權(quán)益才能得到有效保護(hù)。他認(rèn)為,該機(jī)構(gòu)應(yīng)該在四方面發(fā)揮作用:第一,受中小投資者委托,代表中小投資者利益,與各方溝通、談判;第二,受中小投資者委托,對(duì)一些項(xiàng)目提供可行性分析報(bào)告;第三,開展普法宣傳;第四,支持、幫助投資者維權(quán)。
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