[轉] 證監(jiān)會副主席姜洋:正研究碳交易市場頂層設計
中國證監(jiān)會副主席姜洋17日在2012財新峰會上表示,建立碳交易市場是中國經濟發(fā)展的內在要求,應有序推進多層次碳排放交易市場體系的建設。證監(jiān)會和國家發(fā)改委正在研究碳排放交易市場的頂層設計。他認為,中國碳交易市場應以現(xiàn)貨交易為主,同時開展碳期貨的可行性研究,并爭取人民幣在國際碳排放交易中更大程度地發(fā)揮作用。姜洋認為,碳交易具有多層次的市場結構,“十二五”規(guī)劃已明確提出“逐步建立碳排放權交易市場”。證監(jiān)會支持碳排放交易權試點在符合國家有關規(guī)定的前提下規(guī)范發(fā)展。一是堅持市場總體規(guī)劃框架下推進區(qū)域性試點工作,同時為構建全國統(tǒng)一碳市場預留政策空間,最終實現(xiàn)“地方糧票”全國通用;二是初期立足現(xiàn)貨交易,以企業(yè)參與為主,不盲目發(fā)展大眾投資者,不要發(fā)展成為類期貨市場;三是通過區(qū)域試點,以交易為龍頭,促進市場能力和基礎設施兩方面的建設。他說,2005年《京都議定書》生效當年,歐洲市場就同時推出了碳期貨和碳現(xiàn)貨交易,且發(fā)展迅速。國內碳交易試點剛剛起步,碳排放權登記注冊系統(tǒng)正在建設,排放權核定核查的第三方審定機構需要時間培育和發(fā)展。因此,中國碳交易市場應以現(xiàn)貨交易為主,同時開展碳期貨的可行性研究。姜洋提出,應注重發(fā)揮金融機構在碳交易市場中的作用。在國際碳市場中,銀行、基金等金融機構是跨國碳交易的主要組織者,在歐美碳交易市場中,金融機構也是市場重要的參與者。在中國碳交易市場的發(fā)展過程中,應認真研究金融機構在其中發(fā)揮的作用。同時,碳交易的貨幣化程度越來越高,目前歐元是碳交易的主要計價結算貨幣,應積極研究發(fā)展人民幣作為碳交易的計價結算貨幣,爭取人民幣在國際碳排放交易中更大程度地發(fā)揮作用。
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