[轉] “107號文”已下發(fā) 影子銀行帶上緊箍咒
分析人士:市場利率水平有望下降,長期利好股市和債市
提要
從長遠來看,“107號文”出臺有利于緩解影子銀行過度膨脹帶來的金融風險,也有利于優(yōu)化銀行信貸結構。
去年3月,銀監(jiān)會公開發(fā)布“8號文”規(guī)范銀行理財投資非標業(yè)務,開啟了監(jiān)管層對所謂影子銀行的整治腳步。去年11月,市場廣傳銀監(jiān)會將要出臺《商業(yè)銀行同業(yè)融資管理辦法》(即“9號文”),但至今并未見其蹤影。昨日,期貨日報從一位商業(yè)銀行人士處了解到,堪稱史上最為嚴格的影子銀行監(jiān)管文件――《國務院辦公廳關于加強影子銀行監(jiān)管有關問題的通知》(即“107號文”)已經下發(fā)。
“107號文”明確了影子銀行的概念、影子銀行的監(jiān)管責任分工以及如何完善監(jiān)管制度。它的出臺意味著中國影子銀行體系的“基本法”正式出爐。分析人士認為,影子銀行本身并非負面概念,它是金融創(chuàng)新的一個不可避免的結果,在服務經濟、為國人拓寬投資渠道等方面發(fā)揮了積極作用?!爸砸D影子銀行,是因為它在我國經濟轉型和調整中起到了負面作用。”
據(jù)了解,在中國人民銀行“穩(wěn)中偏緊”的流動性管理背景下,中小企業(yè)通過正規(guī)渠道融資艱難,與此同時,越來越多的國有企業(yè)把手中多余現(xiàn)金,間接投向影子銀行體系,對貨幣市場、股票、債券等價格乃至實體經濟發(fā)展產生了負面影響,并在一定程度上影響了國家的宏觀調控。
“影子銀行增加了實體經濟的運營成本,不符合國家金融服務實體經濟的要求,而一些融資擔保公司、小額貸款公司、信托等金融機構社會責任意識較差,逃避金融監(jiān)管,利用老百姓的盲區(qū)賺取收益,對我國居民的個人財產保護十分不利?!?一德期貨首席經濟學家郭士英表示。
備受關注的銀行“期限錯配”、非標產品等問題,之前因為沒有明確納入監(jiān)管,一直沒有得到有效治理?!?07號文”則著重提出,各類金融機構理財業(yè)務由國務院金融監(jiān)管部門依照法定職責和表內外業(yè)務并重的原則加強管理,銀行業(yè)機構的理財業(yè)務由銀監(jiān)會負責監(jiān)管。
“如果監(jiān)管到位,銀行須調整自身資產結構,糾正"期限錯配"問題,這項整治從長遠來看是一個去杠桿化的過程,有利于緩解影子銀行過度膨脹帶來的金融風險,也有利于優(yōu)化銀行信貸結構。”光大期貨季成翔表示。
在郭士英看來,當前我國經濟和金融的核心問題是市場利率過高,這也是誘發(fā)未來經濟出現(xiàn)嚴重問題的重要因素之一?!岸白鱼y行過于活躍,導致資金出現(xiàn)盲目空轉,在這個過程中利率升高、企業(yè)的融資成本增加。”郭士英表示,“107號文”潛在目標應該是降低過高的市場利率水平。如果執(zhí)行得當,未來市場利率就會下降,那么企業(yè)的財務成本就會降低,這對股市、債市是一個長期利好。
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