中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝在7日舉行的《中國(guó)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》發(fā)布會(huì)上表示，在當(dāng)前和未來很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大規(guī)模的資金，有必要建立一個(gè)市場(chǎng)化、規(guī)范化，能夠滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的地方政府融資機(jī)制。

　　潘功勝認(rèn)為，首先要改變由上級(jí)政府代為發(fā)債的做法，使發(fā)債主體和償債主體相一致。其次，要健全長(zhǎng)期的投融資機(jī)制，加快發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)。要通過制度創(chuàng)新擴(kuò)大資本市場(chǎng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，在公司稅收等方面健全相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制。減少對(duì)影子銀行融資的依賴。