程丹

　　根據(jù)證券期貨業(yè)務(wù)發(fā)展和監(jiān)管需要，依照定期修訂機(jī)制的安排，證監(jiān)會(huì)近日修訂并發(fā)布了《證券期貨業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)指引（2013年修訂）》。此次對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)指引》的修訂主要集中在兩個(gè)方面，即對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)本身的增補(bǔ)完善，以及對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分類的細(xì)化解釋。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，證監(jiān)會(huì)將在《標(biāo)準(zhǔn)指引》總體框架下，今后陸續(xù)推出股票投資者分類標(biāo)準(zhǔn)、公司股本分類標(biāo)準(zhǔn)等。

　　據(jù)悉，2013年1月7日，證監(jiān)會(huì)對(duì)外公布了《證券期貨業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)指引》，并于2013年5月1日起施行。鄧舸表示，《標(biāo)準(zhǔn)指引》實(shí)施以來，一方面基本解決了系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑不一、數(shù)出多門等問題，規(guī)范了證券期貨業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)和報(bào)送工作，提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性；另一方面，通過對(duì)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)宣傳普及工作，有效引導(dǎo)了行業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)參與者對(duì)日常統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的正確解讀和理解。特別是，《標(biāo)準(zhǔn)指引》填補(bǔ)了行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)空白，為后續(xù)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建立完善打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　鄧舸指出，為及時(shí)反映市場(chǎng)發(fā)展和創(chuàng)新情況，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)監(jiān)管工作水平，證監(jiān)會(huì)每年將對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)指引》開展定期和不定期修訂。本次修訂主要集中在以下兩方面：

　　在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的修訂方面，一是新增全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)指標(biāo)模塊。修改后的《標(biāo)準(zhǔn)指引》在指標(biāo)部分原來五大模塊的基礎(chǔ)上，增加了“股轉(zhuǎn)系統(tǒng)”模塊，形成了包括股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、基金市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、股轉(zhuǎn)系統(tǒng)六大模塊的標(biāo)準(zhǔn)指引。二是新增了40個(gè)一級(jí)指標(biāo)。新增股轉(zhuǎn)系統(tǒng)模塊包含7個(gè)指標(biāo)；股票市場(chǎng)模塊增加了包含12個(gè)指標(biāo)的“上市公司并購重組”部分，其他部分新增18個(gè)指標(biāo)；其他模塊新增3個(gè)指標(biāo)。新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)指引》有137個(gè)一級(jí)指標(biāo)，如按照統(tǒng)計(jì)對(duì)象的常用類屬列舉，將形成500多個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如按照統(tǒng)計(jì)維度和統(tǒng)計(jì)種類詳細(xì)計(jì)算，將衍生出2000多個(gè)細(xì)分的指標(biāo)，基本反映了目前市場(chǎng)發(fā)展最新情況，可以滿足當(dāng)前統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管工作需要。

　　在統(tǒng)計(jì)分類的細(xì)化解釋方面，此次最大的變化是新增了“統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)”部分，主要針對(duì)指標(biāo)使用過程中邊界不清晰的情況，制定相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。按照急用先行原則，此次首先發(fā)布《公司控股情況分類標(biāo)準(zhǔn)》，該分類標(biāo)準(zhǔn)以境內(nèi)上市公司和新三板掛牌公司為分類對(duì)象，依據(jù)《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及公司公開披露信息，通過控股主體性質(zhì)將公司控股情況分為五大類，即國有控股（包括中央國有控股和地方國有控股）、社團(tuán)集體控股、自然人控股、外商控股和其他（包括控股主體性質(zhì)不明確和無控股主體）。另外，為客觀反映公司控股情況，證監(jiān)會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作建立了一整套完備的工作機(jī)制，即此項(xiàng)分類工作由證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，中證統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心具體組織實(shí)施，中國上市公司協(xié)會(huì)和全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司分工協(xié)調(diào)，根據(jù)公司公開披露信息，充分尊重公司反饋意見，對(duì)上市公司和新三板掛牌公司的控股情況分類統(tǒng)計(jì)。

　　據(jù)了解，修訂版《標(biāo)準(zhǔn)指引》將于2014年2月1日起施行。