倪銘婭

　　寶城期貨金融研究所所長助理程小勇接受中國證券報采訪時表示，收儲變?yōu)橹毖a，這對于中國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)產(chǎn)業(yè)有深遠影響。盡管短期市場反應(yīng)的效果不及預(yù)期，但從長遠來看，它將以更接近市場的方式對中國相關(guān)的經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)進行扶持，激發(fā)農(nóng)民種植積極性，增強中國本土企業(yè)競爭力，改變相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外市場割裂的不正?，F(xiàn)象。

　　中國證券報：從某種意義上說，收儲帶有濃重的計劃經(jīng)濟色彩。在市場起決定性作用的當下，收儲制度是否可以取消？如果不建議取消，有沒有需要進一步完善的地方？

　　程小勇：倒是不建議取消收儲制度，畢竟收儲的目的一是穩(wěn)定糧食價格，二是保障國家糧食安全。從國家糧食安全考慮，基本的收儲還是要保留的，但不可作為調(diào)控價格的工具?；镜氖諆κ菄铱梢钥紤]對糧食安全設(shè)定指標，設(shè)定每年收儲量，保證國家儲備達到這個指標的水平即可，其他的就不干預(yù)，由市場決定供需。

　　從農(nóng)產(chǎn)品收儲來看，目的是幫助農(nóng)民創(chuàng)收，鼓勵國內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是運行之后，效果并不是很理想。每年的托市收儲，導致每年大豆、棉花、玉米等農(nóng)產(chǎn)品價格逐年抬升（除了特殊年份），但是農(nóng)民卻沒有收益。

　　另外，托市收儲往往被中間商等二道販子或者其他貿(mào)易商獲得變相補貼，而國外糧商也可以魚目混珠，中間商和國外糧商通過壓低價格收儲農(nóng)民余糧或者其他作物，再高價交給國儲，導致國儲運作效率低下。農(nóng)民種植成本一年比一年高的問題沒有得到解決。而下游大豆壓榨企業(yè)、棉花加工企業(yè)等卻面臨越來越高的原材料價格，失去與海外同行競爭的優(yōu)勢。

　　因此，收儲制度完善需要進一步透明化，減少中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)。

　　中國證券報：如何看待收儲導致一些品種出現(xiàn)越收越跌、越拋越漲的情況？

　　程小勇：一些品種出現(xiàn)越收越跌、越拋越漲的情況，實際上與收儲本質(zhì)上是逆市場操作有關(guān)。如果一些產(chǎn)品遇到豐收年，越收儲反而刺激過剩的供應(yīng)暫時隱藏起來，而農(nóng)民可能因收儲價格高企或者市場流通價格高企而加大種植面積，這樣供應(yīng)壓力會越來越大。拋儲同樣如此。市場越緊缺，拋儲越容易被貿(mào)易商囤積居奇，起不到平抑市場價格的目的。儲備的收與拋，本來就不是為了扭轉(zhuǎn)市場價格的趨勢，只是為了在緊缺時按市場價格增加供應(yīng)；充裕時按市場價格收進以縮減供應(yīng)量，從而維護市場整個鏈條的平穩(wěn)運行。

　　作為一項非市場化手段，政府商業(yè)性收儲短期可能吸收過剩的供應(yīng)，但從長遠來看，市場自我調(diào)節(jié)的功能可能失效，不利于行業(yè)健康發(fā)展。如果在經(jīng)濟困難期啟動收儲，變相削弱了行業(yè)減產(chǎn)動力，存貨被收儲之后，會刺激企業(yè)進一步加大生產(chǎn)甚至新建產(chǎn)能，加劇市場過剩，導致全行業(yè)利潤持續(xù)下滑，行業(yè)蕭條難以避免。

　　但應(yīng)當看到，商品價格漲跌有其自身規(guī)律，出現(xiàn)強烈上漲或下跌一定是有內(nèi)在原因的，政策影響只能是較小級別的時空作用，不會改變長期趨勢。要避免“越收越跌、越拋越漲”的情況，最終要通過市場手段調(diào)節(jié)價格。在這方面，可以學習借鑒美國經(jīng)驗，大力推廣期貨套期保值或者期權(quán)避險工具，盡量減少行政干預(yù)。

　　中國證券報：如何評價直補和期貨市場對市場價格的影響？

　　程小勇：直補的方式將通過產(chǎn)業(yè)鏈的上游種植緩解的變動來實現(xiàn)市場引導大豆和棉花的供求變動，從而實現(xiàn)市場定價，改變以收儲等行政手段對供求和價格施加影響的非市場行為。在當前高企的大豆價格和棉花價格背景下，一旦直補正式實施，那么價格將實現(xiàn)內(nèi)外價格回歸，以及價格虛高的水分將被擠壓。

　　通過期貨市場調(diào)節(jié)市場供求，平抑價格波動是很有效的。期貨市場能夠很快對供求結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。而對提升儲備效率也是有幫助的，因為期貨市場可以有虛擬庫存作用，作為一個虛擬的蓄水池，可以吸納過剩的供應(yīng)、釋放虛擬庫存和釋放價格信號等作用。此外，利用期貨市場信息為儲備糧輪換提供決策依據(jù)，以決定收、拋的節(jié)奏；直接參與期貨市場以更有效地輪進和輪出等。